Vietnam War Part VI.

La política exterior argentina en tiempos de Frondizi: El camino hacia la Alianza para el Progreso.

LA POLÍTICA EXTERIOR ARGENTINA EN TIEMPOS DE FRONDIZI: EL CAMINO HACIA LA ALIANZA PARA EL PROGRESO.

 

por Tomás Vera Ziccardi.

 

en colaboración con TVZC.

En este trabajo me voy a ocupar de analizar dos variables sumamente complejas, pero que a la hora de realizar el cruce de las mismas vamos a poder observar como ambas están fuertemente relacionadas y tuvieron implicancias en la política exterior de dos estados independientes de suma trascendencia para nuestro continente. Quiero dejar en claro que no voy a analizar la política exterior de la administración Kennedy principalmente dirigida hacia América Latina, si no que mediante una de las principales propuestas de su política exterior (la principal dirigida hacia la región), voy a demostrar cual fue la respuesta y la aplicabilidad que la política exterior de la administración Frondizi tomó en la República Argentina con respecto a "La Alianza para el Progreso".
Para poder entender la estructura del trabajo es necesario que el lector logre comprender tanto la propuesta norteamericana como la dirección que tomó Frondizi para llevar a cabo la misma, teniendo en cuenta a lo largo del trabajo la problematización que planteo para estas medidas. Esta gira en torno a la verdadera aplicabilidad de la Alianza para el Progreso, sus repercusiones en Argentina, la mirada de Frondizi con respecto a la visión que poseían los demócratas de la región y si verdaderamente buscaban el progreso de América Latina o tenían otros intereses como impedir la entrada del comunismo en la región.
Finalmente, y teniendo en cuenta lo expuesto con anterioridad, me gustaría mencionar que la intención de este trabajo es analizar la política exterior argentina durante los últimos años del mandato de Arturo Frondizi en relación a la propuesta norteamericana para el desarrollo de América Latina, y ver si verdaderamente desde Argentina se buscó implementar las medidas provenientes de Washington, si el Desarrollismo de Frondizi respondía en términos de política exterior a la Alianza para el Progreso y por último cuales fueron las repercusiones de nuestra política exterior a nivel interno.
Para 1960-1961 Estados Unidos va a atravesar un fuerte cambio en su política doméstica, lo cual claramente presentaba un cambio en su relación con el resto del mundo, algo sumamente trascendente si comprendemos que estamos atravesando por los complejos años de la Guerra Fría. Este cambio está relacionado con la llegada al poder de los demócratas de la mano de John Fitzgerald Kennedy, un joven católico proveniente de una de las familias más influyentes para la época. A pesar de su inclinación partidaria, las divergencias con la administración saliente van a ser contundentes, no solo por la culminación de una serie de políticas llevadas a cabo por el Presidente Dwight Eisenhower, si no porque a nivel de política exterior Estados Unidos va a cambiar su estrategia. Pero como la intención de este trabajo es otra, vamos a centrarnos en el cambio de política hacia América Latina.

En la imagen se puede apreciar a John Fitzgerald Kennedy (segundo comenzando desde la derecha) y Arturo Frondizi (tercero comenzando desde la derecha) presidentes de los Estados Unidos de América y la República Argentina respectivamente. Ambos serían de vital importancia para la Alianza para el Progreso.

Es cierto que los progresistas también tenían temor a la expansión del comunismo en la región, América Latina, desde la Doctrina Monroe hasta la Política del Buen Vecino implementada por el Presidente Franklin Delano Roosevelt, Estados Unidos había tenido gran injerencia en la región, a pesar de algunos reveces que provocaban altibajos en su vinculación con Latinoamérica. A pesar de esto, Kennedy comprendió que no se podía dejar de lado a la región, mas teniendo en cuenta la cercanía con su país y las consecuencias que podría llegar a traer la expansión comunista. Para esto vamos a proceder con el análisis de la Revolución Cubana. Para la línea liberal norteamericana, ahora en el poder, este acontecimiento había provocado serias dudas de acuerdo a cual debía ser la postura norteamericana en Latinoamérica. Creían que el triunfo de una dictadura en un país subdesarrollado que tradicionalmente había estado fuertemente influenciado por Estados Unidos significaba un golpe para los intereses norteamericanos de todo tipo. Sí Kennedy deseaba continuar aplicando la Respuesta Asimétrica a la expansión del comunismo encabezada por el New Look de la administración Eisenhower, la escalada nuclear podría ser devastadora, algo que llegó a ratificarse posteriormente con la Crisis de los Misiles en el año 1962. Más allá de la especial relación que presentaba Cuba para Estados Unidos y de la respuesta de Kennedy (la cual le traería serios problemas principalmente luego de Bahía de Cochinos y del fracaso al apoyar a los exiliados cubanos en Norteamérica) ante los acontecimientos en este país, Kennedy vislumbró que era preciso promover el bienestar de los pueblos latinoamericanos para crear una barrera ante el comunismo.
En lo que respecta a este idea de apoyo al desarrollo y al bienestar de los países latinos, Estados Unidos tenía como principal herramienta la ayuda económica, algo que también fue planteado desde la región y dirigido hacia Estados Unidos. Tanto en la Organización de Estados Americanos (OEA) como en Naciones Unidas (UN), los líderes regionales buscaron el apoyo norteamericano en materia económica. Aquí podemos encontrar al Plan Dillon, los ideales de Kubitschek, presidente brasilero, para realizar una ayuda económica general por parte de Estados Unidos, los ideales de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la Fundación Panamericana para el Desarrollo y finalmente las propuestas económicas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Todos estos ideales y postulados de diversos organismos regionales y económicos se centraban en la ayuda económica por parte de Estados Unidos hacia América Latina. De todas formas esto pudo darse debido a las políticas e ideologías preponderantes en la región.
Es aquí cuando pasamos a observar cual era el ideal del Presidente Arturo Frondizi, el cual se aplicaba tanto en política interna como externa y que a su vez se encontraba en la misma línea que el progresismo kennedista.
Frondizi es uno de los máximos exponentes del Desarrollismo, corriente que sostiene que los países en subdesarrollo deben llevar a cabo políticas de alta participación financiera y de desarrollo económico, para esto era necesario romper con la dependencia que creaba el agotamiento de los términos de intercambio entre los países desarrollados y los subdesarrollados, lo cual mantenía en una situación de constante dependencia por parte de los países subdesarrollados, económicamente hablando. El líder radical buscó alcanzar una política de autoabastecimiento en materia de combustible, destacándose la política petrolera, el desarrollo de las industrias automotrices y siderurgicas y por la instalación de industrias multinacionales que ayudaran al desarrollo de empresas nacionales. Si bien el modelo estaba fuertemente centrado, era necesario un sustento económico para implementarlo, el cual difícilmente se lograría alcanzar con la exportación de materias primas, por lo menos en el corto y mediano plazo. Sin embargo la administración Kennedy también sostenía la entrada de capitales y multinacionales norteamericanas en la región como un camino hacia el desarrollo de la región.
Al buscar el desarrollo nacional, que como ya mencionamos necesitaba de un fuerte sustento económico, Frondizi se acercó a Estados Unidos para poder alcanzar sus metas. Es aquí donde es preciso hablar de las líneas ideológicas.

El presidente argentino Arturo Frondizi fue uno de los principales exponentes del Desarrollismo. Este modelo fue implementado en la República Argentina durante fines de los años '50s y comienzos de los '60s.

El Desarrollismo impulsado por Frondizi era complementario al progresismo de Kennedy, no solo por el rol democrático y el progreso en materia económica, si no porque para ambos sectores (países desarrollados y países subdesarrollados) era preciso mantener relaciones mutuas. Estados Unidos precisaba de mercados para exportar capitales y productos manufacturados, mientras que establecía aliados con fuertes lazos económicos para luchar contra el comunismo e impedir que los países subdesarrollados cayeran en la zona de influencia soviética. Para la Argentina era preciso contar con capitales extranjeros y nexos económicos de los países desarrollados para activar las industrias nacionales y generar un desarrollo sustentable capaz de mantenerse en el corto plazo e ir evolucionando a mediano plazo. Cabe destacar que Frondizi, al igual que Frigerio y Florit, no buscaban una dependencia de Estados Unidos a través de la instalación de empresas y capitales norteamericanos, si no que creían que era preciso contar con este apoyo económico para desarrollar industrias fuertes y de esta forma alcanzar el desarrollo económico, lo cual permitiría autonomía política a la hora de la toma de decisiones a nivel mundial y por consiguiente una menor vulnerabilidad ante la dependencia económica del extranjero.
Frondizi incluso tuvo la posibilidad de reunirse con el presidente norteamericano y este último, al igual que su antecesor destacó el rol de Frondizi en materia económica, la cual no estaba muy lejos de los pensamientos norteamericanos para con los países de la región. Más allá de lo anecdótico y de las reuniones entre ambos mandatarios es preciso destacar que tanto en las reuniones en Punta del Este como en las visitas formales de estado por parte de Frondizi hacia Estados Unidos se terminó consolidando la idea de la integración regional a nivel económico para el desarrollo, así es como surge la Asociación Latino Americana de Libre Comercio (ALALC), desde donde se buscó complementar e integrar las economías de la región. Desde la Cancilleria argentina se buscó impulsar una política exterior apoyando el programa de ayuda económica tanto en las relaciones bilaterales como en los foros internacionales para que los precios de las materias primas en el mercado mundial se estabilizaran, los giros de dinero para sustentar el desarrollo industrial se llevaran a cabo y para que la Alianza para el Progreso tenga aplicabilidad.
El modelo desarrollista, a nivel interno, era claramente representado a nivel externo, esto puede demostrarse mediante la Ley de Radicación de Capitales y la posterior Ley de Promoción Industrial. Era precisa la entrada de capitales norteamericanos para poseer mayores ingresos, algo que fue visto con malos ojos a nivel interno pero que tanto por parte de los empresarios extranjeros como del gobierno norteamericano era un gran acierto. Si Argentina aceptaba y defendía la Alianza para el Progreso, era un paso adelante para que los diversos sectores opositores de Latinoamérica se unieran a la misma, más observando el crecimiento en el corto plazo de la Argentina.
A pesar de la ya mencionada Revolución Cubana y de las medidas adoptadas por Estados Unidos, aquí voy a desarrollar un planteo personal, mediante el cual sostengo que la intención de mediación por parte de Frondizi en las problemáticas entre ambos países no estaba tan relacionada con el apoyo a Estados Unidos y la necesidad de ayuda económica, si no más bien con la línea independiente en materia de política exterior que se podía adoptar debido al desarrollo económico.

Parte de la política económica de Frondizi estuvo orientada al desarrollo de diversas industrias, entre ellas la automotríz. En la imagen se puede observar al presidente argentino probando un automovil de fabricación nacional.

Imagen cortesía de Wikipedia.

El Desarrollismo no solo traía beneficios en cuanto a la toma de decisiones a nivel internacional sin depender de otros estados debido a las conexiones y a los vínculos económicos, si no que era representado por la influencia en política exterior y la intención de sostener la postura de no alineados a ninguno de los dos bloques hegemónicos durante la Guerra Fría, algo que también podría explicar el acercamiento de Frondizi con países de la talla de Indonesia e India, al igual que el acercamiento con Tailandia ejemplificado en la visita oficial del mandatario argentino a Bangkok.
El sustento para la construcción de escuelas, la construcción de carreteras y la inversión en infraestructura, la instalación de empresas extranjeras, los prestamos para la creación de industrias, medidas antiinflacionarias para permitir un crecimiento que se sustente en el tiempo y no sea contrarestado por la inflación, los programas económicos para atraer capitales extranjeros, el inicio de la inversión interna y el apoyo a los mercados locales fueron las principales medidas que sobresalen de la Alianza para el Progreso. Como podemos observar todas eran favorables para la administración de Frondizi y ayudaban al desarrollo del país. Como las medidas económicas de mayor peso tendían hacia un plan de largo plazo, vamos a observar como el cambio de políticas a nivel interno de Estados Unidos perjudicaron al desarrollo de los países latinoamericanos.
Otra diferenciación que se debe enunciar es que durante los años de Eisenhower, la reducción del gasto público norteamericano fue considerable, al mismo tiempo que se buscó acrecentar las reservas del Estado e impulsar la inversión en escuelas, infraestructura, caminos y carreteras entre otras medidas. Esto permitió que con el paso de los años, Estados Unidos lograra alcanzar reservas de suma importancia, gracias al ahorro propiciado desde la administración Eisenhower. Este accionar, sin lugar a duda estuvo caracterizado no solo por la ideología de Dwight si no que también por la mayoría de los asesores que lo rodearon. Varios consideraban que era necesario reducir el gasto publico ya que la Guerra Fría iba a ser un conflicto que se extendería en el tiempo y que daría para un largo rato, otros aseguraban que la carrera armamentística con la Unión Soviética iba a llevar a un desplome de la economía norteamericana, lo cual llevaría a la adopción de medidas proteccionistas que terminarían llevando a la fuga de capitales norteamericanos por el mundo, lo que a su vez sería una grave consecuencia para la esfera de influencia norteamericana desde el Caribe hasta el Sudeste Asiático. De todas formas, si hay algo que quedó claro fue que un gran beneficiario de estas medidas fue Kennedy y por consiguiente los demócratas que lo acompañaron en el poder. La inversión en armas nucleares y misiles de largo alcance fueron compensados por los largos años de protección económica nacional llevada a cabo por Eisenhower, al mismo tiempo que le permitió a los demócratas afrontar los planes económicos hacia los distintos puntos del mapa. Esto se vería demostrado en la Alianza para el Progreso. Si Estados Unidos estaba decidido a lanzar un plan de ayuda económica para América Latina debía tener con qué sostenerlos, por lo cual una parte de los ahorros conseguidos en los 8 años anteriores fueron destinados a la región en forma de prestamos directos, a través de inversores, a través de empresas norteamericanas o mediante organismos regionales y el BID. Kennedy consideraba necesario que por lo menos los grandes países de la región aceptaran la Alianza para el Progreso, tanto México, Brasil como Argentina debían apoyar el plan norteamericano, porque era principalmente en la zona de América Central y el Caribe donde la propuesta norteamericana encontraba mayores detractores, es cierto que a nivel interno de los grandes países también había criticas hacia estas medidas, pero se creía que al ser adoptadas por los principales estados de la región, aquellos de menor influencia y desarrollo económico terminarían aceptando las medidas en lugar de oponerse a ellas. Esto es algo sumamente comprensible, si Estados Unidos lograba la aceptación argentina y brasilera, pronto Paraguay, Chile y Uruguay terminarían posicionándose del mismo lado, lo cual se traduciría a la amplia mayoría de Sudamérica apoyando las medidas de la administración Kennedy. Mientras que en América Central el rol de México y Colombia (este último debido a su influencia en el Caribe) sería trascendental para que triunfen las medidas en el Caribe y los demás países de Centroamérica, ya que estos no seguirían el ejemplo de Cuba al ver las grande sumas de dólares que estaban gastando sus potenciales vecinos.

Dentro del modelo frondizista tenía vital importancia el desarrollo petrolero nacional. Para esto Frondizi optó por diversas medidas que iban desde la sanción de leyes hasta la reestructuración de la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF).

La estrategia norteamericana ocultaba cierta intención de frenar el avance del comunismo, porque así como la Alianza activaría a los demás estados a seguir el ejemplo del resto, de no hacerlo el efecto domino sería inverso, pronto la región podría caer bajo la zona de influencia soviética, y esto es algo a lo que tanto demócratas como republicanos temían profundamente. Tener a los soviéticos en Europa y en Asia era una cosa, pero ahora tenerlos en Cuba o México era algo sumamente preocupante. La instalación de misiles nucleares en alguno de los países de la región sería catastrófico para Estados Unidos, por lo cual esto debería evitarse a toda costa, a pesar que como todos sabemos unos años más tarde esto terminaría tomando lugar en Cuba.
Por otro lado la intención norteamericana se apoyaba sustancialmente en los foros internacionales y principalmente los regionales. Además de los discursos que preconizaban la Alianza, esta fue formalmente enunciada a través de la OEA, en Uruguay. Era preciso que el plan sea visible para todos los miembros de la organización. El Plan Panamericano fue otro proyecto para ejecutar la transferencia de fondos a los estados de la región, era preciso que los flujos de dinero llegaran a las capitales latinoamericanas para que se ejecute el plan económico.
Si bien mencioné la intención de frenar el avance del comunismo mediante la ayuda económica, es preciso enunciar de qué forma esto se impediría. Los norteamericanos creían fuertemente en que la ayuda económica sería un camino hacia el desarrollo de los países, recordemos que la línea política que tenía el control de la Casa Blanca estaba integrada por liberales y progresistas, por lo cual su visión era que la inversión económica llevaría al desarrollo de estos países. No se pensaba en los mismo términos que el Plan Marshall, como comúnmente se tiende a señalar erróneamente, porque además de la diferencia entre regiones, el Plan Marshall llamaba a la recomposición y reconstrucción de las economías europeas para no generar dependencia europea de Estados Unidos, ya que como bien había preconizado Kennan, uno de los principales, por no decir el principal, exponente de la Doctrina de la Contención, justamente para aquellos tiempos, en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, exactamente 1947, para cuando se ejecutaba el Plan Marshall, Estados Unidos no debía mantener economicamente al resto del mundo.
Si Estados Unidos dejaba que Europa Occidental continuara con las economías destruidas pronto el triunfo del comunismo sería evidente en aquella región. Pero en los años ‘60s y teniendo en cuenta que estamos relacionándonos con América Latina, el ideal no era el mismo, no se buscaba que los estados latinos sean autosuficientes para que luego no generaran una dependencia económica de Estados Unidos, lo cual se traduciría en mayores costos que beneficios vistos desde una óptica norteamericana en la región, si no que se buscaba desarrollar las economías de América Latina mediante planes de ayuda económica para que las poblaciones, en un mediano plazo, luego de haber recibido aportes en la educación, economía y liberalismo económico y construyendo un régimen democrático fuerte, optaran por seguir los designios norteamericanos en lugar de los soviéticos.

La Alianza para el Progreso fue la última gran propuesta de Estados Unidos dirigida, a través de su política exterior, hacia América Latina. Las posteriores administraciones, desde Johnson hasta Obama, dejaron mucho que desear en sus proyectos destinados a la región.

Aquellos que sostienen que la Alianza para el Progreso buscaba que los países de la región sean autosuficientes se encuentran en un grave error, ya que debemos tener presente que a Estados Unidos tampoco le convenía tener a importantes centros industriales autosuficientes muy cerca, por lo cual la Alianza para el Progreso presentaba serias dudas de acuerdo a si Estados Unidos verdaderamente buscaba el crecimiento y desarrollo de la región. Es preciso también enunciar que el apoyo en Europa estuvo destinado a generar ejércitos fuertes, que pudieran hacerle frente al comunismo hasta que Estados Unidos lograra movilizar grandes contingentes al Viejo Continente, en América Latina no se creía que surgieran movimientos armados poderosos como para poder desestabilizar a Estados Unidos o que cayeran en la lucha contra el comunismo, si no que, como terminaría sucediendo años más tarde, se creía que la región caería en conflictos internos debido a la división social entre un y otro bloque hegemónico, lo cual generaría fricciones internas que no se traducirían al exterior o que de hacerlo tendrían corto alcance. Esto llevaría al apoyo militar y táctico norteamericano durante los años 70’s para combatir la llamada Guerra Sucia y los movimientos subversivos en la región. Repito, para no generar dudas, no era necesario invertir grandes cantidades de dinero en el desarrollo de ejércitos poderosos en la región para contener al comunismo, la Unión Soviética no se lanzaría a la conquista de América Latina, militarmente hablando, por lo cual era mejor invertir económicamente para producir sociedades que persiguieran las medidas del mundo capitalista en lugar de las soviéticas. Sin embargo con el paso del tiempo las tácticas cambiarían y la Escuela de las Américas reemplazaría al BID y a los designios de la CEPAL. En parte porque Estados Unidos tampoco podía aplicar el mismo plan en todas las regiones, y también porque hasta cierto punto, y como veremos a continuación, Estados Unidos no veía con buenos ojos el desarrollo económico auto sustentable en América Latina, luego de la administración Kennedy.

Otro de los sectores primordiales para el modelo desarrollista fue la industria siderúrgica. De todas formas la inversión en este sector dependía de los préstamos y capitales extranjeros.

Cuando realizamos el cruce de variables podemos observar que en la línea ideológica tanto el Desarrollismo como el Progresismo norteamericano comparten las mismas características. Como ya analizamos en materia de política exterior, teniendo en cuenta el planteo de país desarrollado y país subdesarrollado, ambos países eran complementarios y se necesitaban unos a otros, motivo por el cual dirigieron sus políticas exteriores hacia un entendimiento y relacionamiento mutuo. En materia económica ambos necesitaban lo mismo, tanto Argentina de la entrada de capitales extranjeros, planes de ayuda económica para el desarrollo y de inversión externa, como Estados Unidos de un mercado donde posicionar sus productos, capitales y empresas como también donde generar progreso para contrarrestar al comunismo. En cuanto a la política de ambos estados vamos a encontrar ciertas similitudes, en primer lugar ambos estaban conformados por regimenes democráticos que provenían de vertientes ideológicas similares, (a pesar de las diferencias entre ambos) lo cual llevó al acercamiento entre Argentina y Estados Unidos. En materia de desenvolvimiento regional si bien ambos tenían intereses distintos (uno buscaba la no propagación del comunismo y el otro el crecimiento nacional para erigirse como una potencia económica a nivel regional) los medios utilizados para alcanzarlos eran similares: la Alianza Para el Progreso. Ahora bien, teniendo en cuenta esto uno debe preguntarse ¿con tantas similitudes e intereses de por medio, la Alianza para el Progreso triunfó? ¿La Argentina pudo alcanzar sus metas desarrollistas y sus metas económicas? ¿Hubo consecuencias o acontecimientos externos que provocaron la caída del plan? La respuesta central que voy a dar es Sí, la Alianza para el Progreso alcanzó a ejecutarse en la Argentina mediante el acercamiento con Estados Unidos propiciado con una de las políticas exteriores frondizistas, pero no como se esperaba, de ambos bandos. Más allá de la entrada de multinacionales norteamericanas, de la ayuda económica que recibió la República Argentina a través de organismos regionales y de forma directa de Estados Unidos, más allá de la inversión norteamericana en ciertos sectores de la economía argentina, la Argentina no alcanzó a cumplir las metas centrales de la Alianza para el Progreso. En primer lugar porque estas eran a mediano plazo, y en cuestión de 4 años las cosas cambiaron rotundamente desde ambos lados. En segundo lugar, Argentina no alcanzó el desarrollo económico propio que le hubiese permitido consagrarse como una potencia desarrollada, básicamente porque esto no iba a ser posible por más que Frondizi alcanzara a cumplir su mandato, debería haber sido una política nacional prolongada a través de 2 ó 3 mandatos presidenciales más. En tercer lugar hubo serios agravantes externos que perjudicaron el triunfo de la Alianza para el Progreso. Como todos sabemos Frondizi fue removido de su cargo por los militares, quienes fueron un actor central  durante la época y no quería mencionarlos hasta hablar del derrocamiento de Arturo Frondizi. Dos factores claves llevaron al derrocamiento, debido a cuestiones de política exterior, ejecutadas por parte de la administración Frondizi. En primer lugar el grado de sospecha por parte de los militares en torno a la posición de Frondizi, a quien por momentos pensaban que por su pasado tenía tendencias de izquierda y además estaba vinculado en cierta medida con el peronismo. Los militares temían que Cooke, a pesar de que este personaje de la izquierda argentina hiciera declaraciones en contra del presidente, tenga cierta vinculación con Frondizi que permitiera el levantamiento de movimientos de izquierda, principalmente de la izquierda peronista, es aquí donde también se puede tener en cuenta el Plan Conintes, por ejemplo. Por otro lado podemos observar indecisión interna de la administración Frondizi hacia la exclusión de Cuba de la OEA durante la reunión en Punta del Este, por lo cual a pesar que luego Argentina rompiera formalmente relaciones diplomáticas con Cuba, los militares sospecharon de Frondizi y de sus verdaderas aspiraciones. El otro hecho de política exterior que resultó trágico para Frondizi fue su reunión secreta con Ernesto “Che” Guevara en Argentina. Esto claramente iba en contra de la orientación que buscaban los militares para la política exterior argentina. Para aquellos que no logran comprender el rol de los militares durante este periodo en la Republica Argentina, es preciso que mencione algunas cuestiones que O’Donnell expone en “El juego imposible”, donde al comparar un juego con la política argentina de la época, acertadamente vincula a los militares con el arbitro, es decir con quienes imponían las reglas y quienes arbitraban el juego, de tal forma las elecciones y el cambio de gobiernos estaba controlado a su menester.

Comodoro Rivadavia, situada en la Provincia de Chubut, fue uno de los centros de abastecimiento hidrocarburífero más importante para el modelo de Frondizi. Su vital trascendencia continúa hasta nuestros días, siendo una de las principales ciudades del país.

Regresando a la reunión del Che y Frondizi, esto levantó aun más sospechas, a pesar del encubrimiento que se realizó para que el Che entrara a la Argentina, por parte de las Fuerzas Armadas contra Frondizi. Todo esto sumado a otras cuestiones de política interna, terminaron decantando en el derrocamiento de Frondizi y el fin de sus medidas político-económicas que determinaron su política exterior. También hay que mencionar que en 1963 Jack es asesinado en Dallas. Esto terminó poniéndole fin, en mi opinión a la Alianza para el Progreso, por esto menciono la frase “con el asesinato de Kennedy, murió la  Alianza para el Progreso”. El sucesor presidencial, Lyndon Baines Johnson, no creía ni confiaba en la Alianza para el Progreso, por algo entendemos el giro que su política exterior realiza. Esto sumado a cuestiones sumamente internas de Estados Unidos, que por aquel momento, y principalmente a partir de 1964 con los Incidentes en el Golfo de Tonkin, va a dirigir prácticamente la totalidad de su política exterior hacia Vietnam y la lucha por impedir la caída de todo el Sudeste Asiático bajo influencia comunista. Creo que la fórmula Kennedy Johnson que venció al candidato presidencial por el partido republicano Richard Nixon, en 1960, tenía pocas similitudes en materia de política exterior. Sostengo que Kennedy creía con convicción en un plan para América Latina (pasan a un segundo plano sus verdaderas intenciones con respecto a este plan) mientras que Johnson estaba fuertemente conectado con otras regiones del mundo, más allá que podamos hablar de la complejidad de la formula presidencial demócrata que incluyó a Johnson para ganar los votos del Sur donde a un oriundo de Massachussets como Kennedy se le complicaba ganar.
Como los sucesores de ambos presidentes, tanto de Frondizi como de Kennedy, buscaron otros lineamientos en materia de política exterior, la Alianza para el Progreso terminó sepultada. Los posteriores gobiernos argentinos continuarían buscando relaciones directas con Estados Unidos, pero no buscarían una continuación de la Alianza para el Progreso, en parte porque esta opción, con Johnson y durante los próximos 4 años no iba a estar disponible.
Hemos visto como cuestiones internas y externas provocaron la caída del modelo propuesto por la Alianza para el Progreso. La propia Alianza dio réditos, pero inicialmente y en un corto plazo, mientras sus principales impulsores y sostenedores estuvieron en los máximos cargos, luego con el cambio de mandatarios y de políticas, esta terminó quedando en el olvido, y tanto Argentina como el resto de la región afrontarían nuevos procesos, lejanos a los defendidos por Kennedy.

En 1964, con los Incidentes del Golfo de Tonkin, el involucramiento norteamericano en Vietnam se intensificó, provocando de esta forma una mayor atención por parte de la política exterior norteamericana hacia el Sudeste Asiático, lo cual dejaría de lado todo tipo de propuesta para América Latina.

La Alianza para el Progreso, de acuerdo a lo planteado en la introducción del trabajo, sí marcó fuertemente la política exterior del frondizismo, pero este lineamiento fue bipartito, por un lado el modelo desarrollista de Frondizi encontraba en la Alianza un gran soporte para el modelo interno, lo cual llevó a que Argentina dirigiera su política exterior hacia ese sector. Por otro lado, la propia Alianza generó un gran atractivo para Argentina y otros países de la región, independientemente de los modelos económicos y políticos de cada estado nación.
¿De haber continuado Frondizi en el poder, la Alianza para el Progreso hubiera podido permanecer en el tiempo como un vínculo entre Estados Unidos y Argentina que sostendría el modelo nacional? No, porque la posterior muerte de Kennedy hubiera significado, si Frondizi continuaba en el cargo, la desaparición de la Alianza, lo cual hubiera llevado al derrocamiento de Frondizi o a un fin de su mandato con grandes cuestionamientos de por qué su modelo económico fracasó. ¿Si Kennedy no hubiera sido asesinado y por consiguiente hubiera continuado en el cargo, la Alianza para el Progreso hubiera generado consecuencias positivas en Argentina, que hubieran llevado al desarrollo económico de la Nación? No, por más que Kennedy y la Alianza hubieran continuado, si los militares derrocaban a Frondizi, por las dos variables ya mencionadas, sus sucesores no hubieran continuado con el mismo modelo, y la Alianza hubiera sido inaplicable sin que la intelligentsia argentina y los militares la respaldaran. ¿Hubiese sido posible que la Alianza para el Progreso, de continuar Kennedy en el poder, generara el desarrollo económico industrial argentino a lo largo de toda la década del ‘60? No, teniendo en cuenta las medidas y políticas y adoptadas por los sucesores de Frondizi, tanto la Alianza como el Desarrollismo hubieran llegado a un punto final como posibles salidas y/o caminos hacia el desarrollo económico de la Nación. ¿Qué rol tuvieron los militares de ambos países en cuanto a la Alianza y al modelo Desarrollista? En Argentina, controlaron y monitorearon cada movimiento de Frondizi, terminaron derrocándolo al malinterpretar ciertas jugadas en materia de política exterior. En Estados Unidos los militares, y aquí lo dejo planteado para el propio criterio de los lectores, al ver que Kennedy podría optar en 1963 ó 1964 por un cambio en la política exterior con respecto a Vietnam, decidieron asesinarlo, con el apoyo de los principales grupos de poder en Estados Unidos (para esto debe conocerse la Pirámide de Poder norteamericana), quienes tenían fuertes intereses y para quienes Vietnam era un gran negocio, no es casualidad que unos meses más tarde del asesinato de Jack, Johnson pronunciara el famoso Discurso de los Incidentes del Golfo de Tonkin, donde casualmente un buque norteamericano fue atacado por norvietnamitas, poniendo de esta forma el inicio formal a la Guerra de Vietnam, a pesar que los norteamericanos hayan estado presentes en la Indochina (ayudando económica y militarmente a los franceses) desde luego de la Segunda Guerra Mundial y posteriormente continuarían hasta 1954 con los Acuerdos de Ginebra, donde se acuerda la división de Vietnam en dos.
¿De no haber tomado los militares y los grupos de poder de ambos países las medidas que conocemos y de haber continuado Kennedy y Frondizi en el poder (¡y a su vez si pensamos en una reelección por parte de ambos¡) podría haber triunfado la Alianza para el Progreso en Argentina? Sí, creo que lo enunciado en el último interrogante eran las condiciones sin e qua non para que la Alianza triunfara, por lo menos para el caso argentino.

Lyndon Johnson, vicepresidente de Kennedy que posteriormente ocuparía la presidencia, cambió la política exterior que Kennedy había dirigido hacia Latinoamérica. Esto claramente perjudicó todo lo propuesto por la Alianza para el Progreso.

Como hemos visto a lo largo del trabajo se ha llevado a cabo el planteo de ambas variables, se ha procedido a explicar las cuestiones internas y externas que acontecían y repercutían en ambos estados independientes, se han explicado los modelos y las ideologías defendidas por ambas administraciones, se han desarrollado las políticas exteriores de ambos países (principalmente la de Argentina que es la cual nos interesa para este trabajo), se ha realizado el cruce de variables, se han obtenido resultantes, se han planteado posibles escenarios para la Alianza para el Progreso y el modelo Desarrollista y finalmente se han formulado una serie de interrogantes que nos permite jugar con los actores, las variables y la coyuntura interna y externa, para poder responder a la problematización inicial del trabajo.
La historia argentina ha demostrado grandes cambios, al mismo tiempo que nuestra política exterior con respecto a Estados Unidos también ha producido diversos virajes, pero creo trascendental para comprender parte del desarrollo de nuestra historia, el planteo norteamericano realizado a través de la Alianza para el Progreso y como el modelo Desarrollista de Frondizi encontró nexos económicos, políticos e ideológicos de donde sostenerse. Esto claramente determinó la política exterior de nuestra Nación durante los primeros años de la década del ’60, pero como sabemos los acontecimientos cambiaron y este modelo no pudo ser profundizado. A pesar de esto, el Desarrollismo como un camino hacia el crecimiento de una nación a nivel interno y externo fue un modelo interesante de analizar dentro de la historia argentina, al mismo tiempo que me pareció interesante encontrar sus vinculaciones con la Alianza para el Progreso, lo cual queda plasmado en este trabajo. Los procesos económicos y políticos continúan, pero es necesario analizar los antecedentes y los modelos predecesores para comprender la política exterior de un país, en este caso la política exterior argentina durante los tiempos de Arturo Frondizi.

  

                                                                                             Tomás Vera Ziccardi.

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Aclaración:  Los derechos de este trabajo se encuentran bajo propiedad de TVZC.

Vietnam War Part V.

México y el fin de una era.

Al realizar este trabajo deseo brindarle al lector una clara visión de lo que fueron los grandes cambios a nivel político, económico y social en México durante la década de los '90s. Gran parte de estos cambios estuvieron dados por la influencia externa, principalmente de Estados Unidos, sin embargo diversos acontecimientos internos provocaron la reestructuración del sistema financiero y político del país. Desde la "Crisis del Tequila" hasta el triunfo del Partido Acción Nacional en las elecciones presidenciales, esta década va a generar clivajes de suma importancia en México, que sin lugar a duda denota como máximo hito el fin de los 70 años de influencia príista en el poder que claramente nos conduce al "Fin de una Era".

Para comprender este trabajo es necesario visualizar la sucesión de acontecimientos que se van a ir generando en México los cuales varios ya habían comenzado décadas atrás, que nos conducirá al fin de una era como bien lo cataloga el titulo y que finaliza con los 70 años de mandato del PRI. Con la llegada al poder del PAN y el giro hacia la derecha en México, el PRI deberá afrontar grandes cambios, de todas formas ese cambio de poder y transición de periodos va a tomar lugar durante estos años, principalmente durante la Presidencia de Ernesto Zedillo Ponce de León, tiempo que transcurre desde 1994 hasta el año 2000.

Comenzando a analizar lo transcurrido en este periodo debemos mencionar que el cambio de Presidencia fue acompañado de una fuerte crisis económica que tuvo repercusiones en todo el país al igual que en varios países de América Latina. Estamos hablando de la Crisis Económica Mexicana del año 1994, comúnmente llamada “Efecto Tequila” por las repercusiones en Latinoamérica y también caracterizada como el “Error de Diciembre” por parte del ex Presidente Salinas Gortari, en un tono apaciguante con la intención de reducir la crisis para dejar una buena imagen de su gestión. De todas formas se inició una fuerte lucha entre las administraciones de ambos presidentes para responsabilizar y culpar al otro por la Crisis Económica.

La Crisis Económica de 1994 generó un "Efecto Tequila" que se trasladó a varios países de la región, justamente provocando la fuga masiva de capitales extranjeros que temían una crisis similar en el resto de la región.

La rápida transición hacia el capitalismo de finales del siglo XX y la inserción en un mundo completamente neoliberal generó fuertes cambios en México. Como hemos visto la inversión extranjera creció fuertemente, las privatizaciones jugaron un papel fundamental durante este periodo y el Estado comenzó a tener una fuerte cantidad de dinero para invertir o manejar a su gusto. De esta forma y principalmente debido a la salida de Salinas, el Estado comenzó a gastar gran parte del dinero en infraestructura y obras públicas, lo cual se entendió como una gran movilización de dinero por parte del sector estatal.

En la imagen se puede apreciar el Banco de México. Esta institución atravezó grandes problemas financieros a partir de 1994, cuando la crisis estalló y la situación ya era practicamente incontrolable.

Del otro lado encontramos una gran cantidad de capitales extranjeros radicados en el país que además de invertir en empresas que pertenecían al Estado, con las denominadas privatizaciones, comenzaron a invertir en títulos públicos. No solo los extranjeros decidieron invertir en los títulos del Estado, que se creía por la administración salinista frenarían la problemática que le estaba generando al Estado una fuerte emisión de moneda y a su vez le demostraba la gran cantidad de dinero circulante en el país. Lo cierto es que este dinero no poseía el respaldo necesario atribuido por la producción, principalmente debido a que las privatizaciones y la inversión extranjera no generarían en el corto plazo un gran excedente de producción, por lo cual el Estado intentó frenar la alta circulación de dinero emitiendo bonos, los cuales atrajeron a gran parte del empresariado mexicano y como ya mencionamos a inversores y empresarios extranjeros, viendo la posibilidad de cobrar luego de unos años un determinado interés que les sería altamente favorable esperando el crecimiento económico que supuestamente alcanzaría México en los años venideros.

El Presidente Salinas de Gortari mantuvo fuertes cruces con la siguiente administración, al intentar disminuir la crisis como un simple "Error de Diciembre". Las luchas de poder dentro del PRI comenzaron a marcar el camino hacia su crisis institucional.

Por otro lado el gasto público continuó aumentado, generándole al Estado grandes perdidas de las reservas que poseía. A continuación el gobierno consideró que el peso mexicano se encontraba fuera de los niveles comparativos con el dólar norteamericano, por lo cual el Estado intentó recuperar parte de la emisión de bonos y afrontar la deuda pública mexicana, de esta forma y sumado al temor de los inversores de perder sus inversiones y ahorros, gran parte de los acreedores de aquellos bonos decidieron venderlos, por lo cual como podemos visualizar, si al ir todos a retirar su dinero el colapso de los bonos era ya un hecho, seguido a la perdida de valor de los mismos, que habían comenzado a perder valor real con la compra de deuda pública por parte del Banco de México, de esta forma en los últimos meses de 1993 y comienzos de 1994 la fuga de capitales sumado al retiro de prácticamente todas las reservas del Estado generaron el colapso del sistema económico mexicano.

El Presidente Ernesto Zedillo, del Partido Revolucionario Institucional, sucedió a Salinas de Gortari. México debió observar como dos presidentes mantenían una fuerte lucha para responsabilizar al otro de la crisis, algo que desfavoreció al PRI pero que terminó siendo una oportunidad para el Partido Acción Nacional.

La nueva administración de Zedillo intentó llevar a cabo una devaluación de la moneda, logrando reducir parte de la inflación imperante por aquel entonces. De esta forma la fuga de capitales cesaría y las reservas podrían comenzar a crecer y así lograr un control sobre las mismas por parte del gobierno.

Debemos comprender que Zedillo buscó la libre flotación de la moneda para intentar dejar a las mismas fuerzas del mercado restablecer la economía. Esto generó un golpe más fuerte no solo para la economía mexicana si no también para la moneda local ya que la misma se disparó en relación al dólar y la devaluación no logro estabilizar ambas monedas.

Con respecto a las consecuencias internas, gran cantidad de las clases medias y clases bajas que habían iniciado créditos personales, los cuales iban desde inversión en casas, campos, pequeñas empresas, autos y motos no pudieron llevar a cabo los pagos de las mismas, de esta forma perdieron todo lo que tenían, quedando en la calle un gran numero de familias de las clases medias y bajas. Por otro lado el aumento generalizado de los precios debido a la fuerte inflación en el país generó la imposibilidad de poder consumir bienes esenciales, dejando en crisis a la totalidad de la población. Las tasas para los créditos aumentaron a niveles inalcanzables para aquellos ciudadanos que a duras penas podían adquirir los bienes primarios y básicos.

El PAN comenzó obteniendo un fuerte apoyo en los diversos estados donde el PRI ya no podía mantener su hegemonía, algo que lo conduciría a ganar las eleciones presidenciales acabando con 70 años de hegemonía príista.

En cuanto a los países que azotó debemos señalar que la crisis imposibilitó a México de llevar a cabo las exportaciones que tenía previstas, generando desabastecimiento de materias primas y bienes manufacturados a varios países de la región, al mismo tiempo que al concentrarse en México las casas matrices de la región de varias empresas multinacionales, el fuerte impacto de la crisis provocó el cierre de varias sucursales en países de Centroamérica y Sudamérica. A su vez la caída de la bolsa de valores mexicana repercutió en varias bolsas de Latinoamérica vinculadas a la mexicana, generando una caída en los valores de varias bolsas de la región.

Por último me gustaría señalar el por qué del nombre “Efecto Tequila”. Principalmente debemos diferenciar entre las grandes multinacionales y las empresas de menor calibre. Cuando nos referimos a estas últimas, debemos comprender que su información y su experiencia en la inversión no es perfecta. Por lo cual varios inversores extranjeros que poseían capitales y empresas en la región decidieron rápidamente retirar sus empresas de los distintos países, por lo cual el efecto que provocó la crisis de México logró que la fuga de capitales se tradujera al resto de los países de la región, generando de esta forma confusión en los inversores lo cual claramente queda explicado por el tequila mexicano y sus consecuencias.

El Paquete Económico, proveniente mayoritariamente de Estados Unidos, logró frenar el avance de la crisis económica, de todas formas esta última ya había generado fuertes consecuencias a nivel social y a nivel estructural del sistema económico.

La Crisis generó el fuerte cruce entre Salinas y Zedillo para responsabilizar al otro acerca de la Crisis, por lo cual la sociedad mexicana ya fuertemente azotada por la crisis económica debió afrontar el cruce de dos presidentes del mismo partido, y en cierta forma a quienes se habían considerado como allegados varios años atrás. Esta medida fue drástica para gran parte de la población vinculada al Partido Revolucionario Institucional y a su vez contraproducente para el mismo partido. De todas formas alguien logró aprovecharse de las pujas en el PRI y le valdría la Presidencia de la Nación.

El Partido Acción Nacional, que había sido el principal opositor al PRI durante los comienzos en las décadas del ’30 y ’40 hasta estos días, había logrado acceder a las gobernaciones de ciertos estados a comienzos de los ’90, sin embargo su gran golpe fue cuando en el año 1997 logró romper con la mayoría que ostentaba el PRI en el Parlamento, terminando así con 70 años de influencia y mayoría príista en el Congreso. A este acto le siguió la victoria del PAN en gran parte de los estados mexicanos, generando así una alianza para el progreso a lo largo del país, intentando llegar al poder frente a un PRI que venía en caída. La alianza se consolidaría y como observaremos más adelante logró romper con el esquema político que había mantenido el PRI durante tantas décadas y que le imposibilitaba a los partidos de la oposición llegar al poder Nacional.

Vicente Fox Quesada logró llegar a la Presidencia en el año 2000, luego de varios años de lucha política a nivel nacional el PAN lograría acabar con el poderío del PRI.

En el año 1994 tomó lugar en Chiapas un levantamiento armado por parte del Ejercito Zapatista de Liberación Nacional, compuesto mayoritariamente por indígenas que buscaba la revolución social mexicana para terminar con la opresión que el capitalismo estaba generando en México. El llamado a la revolución evocando a Emilio Zapata y la lucha contra las medidas neoliberales que el gobierno estaba generando consistía en atacar diversos focos del país para tomar el gobierno e instaurar un Estado Socialista en México, opositor a las medidas de apertura económica vinculadas a Estados Unidos. La lucha armada continua hasta nuestros días, a pesar de haber sido constantemente reprimida por las Fuerzas Armadas. Sin embargo la lucha ideológica continúa y se expandió por diversos sectores del país. Con el Subcomandante Marcos como líder Nacional, pero haciendo escuchar al pueblo, se oponen fuertemente al gobierno y a las medidas que este tomó para la apertura, señalando que los derechos del pueblo de México, los legítimos soberanos del poder, fueron quitados por gobernantes que alcanzan el poder por fraude. El accionar del EZLN se concentra principalmente en el Sur del país y las negociaciones con el gobierno, o mejor dicho con los distintos gobiernos de turno, han llevado a tensiones y acercamientos, que para los gobiernos de turno es un punto menor en la agenda político del Estado y para el movimiento de liberación es una lucha que jamás cesará.

El Ejército Zapatista de Liberación Nacional comenzó como un levantamiento armado en Chiapas en 1994. Con el tiempo su convicción para luchar contra las medidas neoliberales que implementaba el gobierno le otorgó la oportunidad de expandir su movimiento hacia gran parte del Sur del país.

Hay un punto importante a destacar durante estos años y es el asesinato del político príista Luís Donaldo Colosio. Conocido como uno de los grandes políticos mexicanos de los últimos años, integró parte del gabinete del presidente Salinas. Sin embargo comenzó a distanciarse de Salinas y a generar gran popularidad entre la población debido a su discurso que hablaba de la unión entre mexicanos, la participación de todos los partidos en las decisiones del gobierno y con una fuerte critica hacia la política económica del por entonces presidente Salinas. Esto le valió ser asesinado durante un acto político. Aun hoy no se sabe con certeza quien fue el autor de su asesinato, más aún luego de una serie de cuestiones que dificultaron la causa. De todas formas se cree que fue asesinado por el PRI debido a su creciente poder y popularidad y al haber criticado las acciones del PRI y su búsqueda por un cambio político en el país. Lo cierto es que su intención de alcanzar la Presidencia quedó obstruida, generando así la posibilidad para Salinas de comenzar a elegir en conjunto con los altos lideres del PRI a su sucesor, quien seria nada más y nada menos que Ernesto Zedillo.

Luis Donaldo Colosio, quien formó parte del gabinete de Salinas, obtuvo gran popularidad durante esta época. Sus ideales de inclusión partidaria para la toma de decisiones a nivel nacional y de unidad entre mexicanos le terminaron costando la vida. Hoy día su asesinato continúa siendo un misterio.

A pesar de la recuperación económica luego de la crisis, debido a la ayudad económica proveniente de los Estados Unidos y diversos países de América Latina al igual que de Organismos Internacionales tales como el Fondo Monetario Internacional, la política y la economía fueron por caminos diferentes. El incentivo económico proveniente del paquete económico norteamericano, le posibilitaron a la economía mexicana mantenerse estable por unos años y frenar la inflación y devaluación de la moneda. Sin embargo en el aspecto político el auge de la Alianza por el Cambio, constituida por el PAN y el Partido Verde Ecologista de México, comenzó a ser la formula con mayor poder en la arena política. Por un lado el PRI había perdido la mayoría en la Legislatura, al igual que las gobernaciones estatales, a estos actos debemos sumarle la campaña que emprendió el miembro del PAN Vicente Fox Quesada hacia la Presidencia, ya desde el año 1997. Al parecer el pueblo también se encontraba opositor al PRI, que debido a las acusaciones de demagogia y relación con el narcotráfico perdió imagen y a su vez confianza.

El triunfo de Vicente Fox en las elecciones presidenciales del año 2000 supuso el fin de la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional en la política mexicana, poniendo fin a más de 70 años de influencia príista.

Luego de 70 años de hegemonía príista, el PAN, partido principal de la oposición, logró alcanzar la Presidencia y obtener apoyo del Congreso y de los gobiernos estatales, de esta forma el escenario político mexicano cambió drásticamente. Varios sectores de la población y del empresariado mexicano deberían convivir con una realidad que les era adversa, acatar las ordenes de un partido de centro derecha que les resultaba totalmente opositor debido a tantos años de influencia del PRI y al discurso príista que señalaba al mismo PRI como el único partido capacitado para gobernar el país. De todas formas el PAN instauraría grandes cambios en el país, a pesar de la fuerte influencia que ostenta el PRI hasta nuestros días, sin embargo la ruptura de un esquema político totalmente hermético creado por el PRI y mantenido durante siete décadas es un hecho histórico en la vida política de México que debemos destacar dentro de los más importantes de la historia del país.

                                                                                       Tomás Vera Ziccardi.

                                                                                       TVZC.

Vietnam War Part IV.

La Diplomacia de los Palitos Chinos.

LA DIPLOMACIA DE LOS PALITOS CHINOS.

por Tomás Vera Ziccardi.

TVZC.

Una breve reseña del autor.

La intención de este trabajo es brindarle al lector un acercamiento hacia uno de los conceptos que he logrado desarrollar en los últimos tiempos, en el cual propongo como una teoría y práctica de la política exterior norteamericana de comienzos de la década de los '70s, a la autodenominada Diplomacia de los Palitos Chinos.

Si bien es un concepto propio y difícil de comprender, me propongo abarcarla de la forma más amplia posible para que todos puedan tener en claro las principales premisas de esta teoría.

Al comienzo del trabajo van a observar que llevo a cabo un cruce de variables para poder llegar a una resultante que se aplicaría al accionar diplomático norteamericano de la administración Nixon, en lo que refiere a las relaciones con China. Las dos variables van a ser en primer lugar la política exterior que implementó el por aquel entonces presidente de los Estados Unidos de América en conjunto a Henry Kissinger, su Secretario de Estado, orientada hacia las relaciones bilaterales con China, que ambos intentaron explicar como el inicio de un futuro “Orden Tripolar” entre los Estados Unidos, la Unión Soviética y China, una trivalia que claramente beneficiaba la imagen del controvertido líder republicano que supo realizar grandes errores en lo que respecta a política exterior, pero que a su vez buscaba mejorar su imagen luego de lo que serían temáticas de exteriores tales como Vietnam, el bombardeo a Camboya o las relaciones con la URSS, temáticas que son vitales para todos aquellos que nos encontramos interesados en analizar la política exterior del trigésimo séptimo presidente de los Estados Unidos de América.

La otra variable dependiente va a ser explicada a través de la ingesta de comida mediante el uso de los cubiertos más populares en gran parte de Oriente, conocidos en Occidente como Palitos Chinos o simplemente Palitos. Aquí vamos a poder observar una de las primeras analogías que realizo con la Diplomacia del Ping Pong, si bien mi objetivo es no mezclar ambas diplomacias para no confundir al lector, podemos ver como en cierta medida la Diplomacia del Ping Pong tuvo en gran medida la trascendental relación del deporte Ping Pong, que llevó a que la cercanía entre determinados representantes del equipo nacional de Ping Pong de los Estados Unidos y del equipo nacional de Ping Pong de China terminara en la visita oficial del presidente de los Estados Unidos en el año 1972 a China, algo que claramente marcó las relaciones bilaterales entre ambos países durante esta etapa de la
Guerra Fría, que algunos autores señalan como “El Deshielo”, y que a su vez significó un cambio de visión por parte de los Estados Unidos con respecto a China, estado que había estado mal visto desde 1949 y por otro lado la apertura de China hacia el mundo Occidental.

El reconocido jugador de Ping Pong norteamericano Glenn Cowan recibe un obsequio por parte de un jugador chino. Esto daría comienzo al acercamiento político y diplomático entre Estados Unidos y China, lo cual serviría para crear la Diplomacia del Ping Pong y posteriormente la Diplomacia de los Palitos Chinos.

A medida que se avance en el trabajo los lectores deberán prestar atención a los indicadores y a las explicaciones que se den con respecto a esta variable, ya que de ella emana gran parte del significado de esta corriente política.
Finalmente en lo que respecta a la resultante, podrán observar que la Diplomacia de los Palitos Chinos está fuertemente fundamentada en la historia de las relaciones bilaterales entre ambos estados independientes durante la década de los '70s y que por otro lado posee aquel condimento adicional y curioso que es el funcionamiento de estos cubiertos orientales.

Análisis de las variables.

Tanto la política interna como la política externa norteamericana atravesaron varios altibajos durante las décadas de los '50s, '60s y '70s. Esto es algo innegable, más aún si nos posicionamos sobre el desarrollo de la Guerra Fría, donde los Estados Unidos jugaron un papel principal.

A lo largo de este período histórico la figura de Richard Nixon atravesó grandes convulsiones, que lo llevaron a ser uno de los jóvenes más prometedores en lo que respecta a la política, hasta acabar siendo señalando como el peor presidente de toda la historia de los Estados Unidos, luego de su renuncia y las consecuencias del caso Watergate o "Escándalo de Watergate". Si bien tuvo una destacada labor en el Congreso de los Estados Unidos, el joven político californiano pronto llegaría a ocupar uno de los cargos más importantes de su país, estamos hablando de la Vicepresidencia. Durante la administración Eisenhower, Richard logró acrecentar su imagen, la cual lo llevó a ser uno de los principales candidatos a las elecciones del año 1960.

Henry Kissinger realizó una visita a China previa a la del presidente Nixon. Esto le permitió preparar el terreno en el cual el líder republicano tendría que entablar relaciones con la China Comunista. En la imágen el Secretario de Estado norteamericano Henry Kissinger se encuentra con el líder chino Mao Tse Tung.

Habiendo sido elegido como Candidato Presidencial del Partido Republicano, era el supuesto sucesor de quien supo ser su jefe, Dwight Eisenhower, quien ya no podía ocupar la presidencia debido a que había alcanzado los dos mandatos sucesivos.
Nixon debió enfrentarse al ilustre candidato del Partido Demócrata, el joven John Fitzgerald Kennedy, quien era acompañado por Lyndon Baines Johnson. Como todos sabemos, luego de los famosos debates entre ambos candidatos a la presidencia, envueltos en anécdotas sumamente interesantes, Jack se impuso y logró ser coronado como el nuevo presidente. Con él se profundizarían diversas cuestiones dirigidas a la política exterior norteamericana, tales como las relaciones pujantes con la URSS, la amenaza comunistas en Estados Unidos, en gran parte impulsada por el mccarthismo, tendría lugar la Crisis de los Misiles del año 1962 y a su vez la Invasión de Bahía de Cochinos. Pero hay una cuestión fundamental que ya había comenzado en tiempos de Franklin Delano Roosevelt y que definitivamente se dirigía hacia uno de los principales focos de atención de la política exterior de los Estados Unidos durante la presidencia de Truman, estamos hablando de Vietnam. Siendo uno de los principales tópicos, el sucesor de Kennedy giraría su política exterior y militar hacia el Sudeste Asiático. Lyndon Johnson fue quien inicio la Guerra de Vietnam, si hablamos en lo que fue su formalidad, luego de los Incidentes del Golfo de Tonkin. Denominada la “Guerra de los Demócratas” debido a los 8 años que transcurrieron entre ambas administraciones, Kennedy y Johnson, la guerra era en verdad una cuestión nacional y ya no un leve conflicto en el Sudeste de Asia entre un aliado de los Estados Unidos y un estado comunista influenciado por la Unión Soviética. ¿Para qué menciono todo esto? Bueno, es importante que logren comprender la complejidad de la política exterior norteamericana durante estas décadas, además de tener en cuenta que durante la Guerra Fría, todo lo realizado por cualquiera de las dos potencias cambiaba o alteraba la realidad internacional.

Richard Nixon estrechando manos con Mao Tse Tung. El político californiano logró aplicar la Diplomacia de los Palitos Chinos de forma muy cautelosa, lo cual le sirvió para recolectar otra victoria en materia de política exterior.

Luego de esos años en los cuales la URSS, Vietnam, la crisis interna y la situación social local jugaron un papel principal, Richard Nixon regresó a la escena política de primer nivel. Logró ser elegido como el Candidato Presidencial del Partido Republicano otra vez, y además de las diversas cuestiones que enunció para su política interna, estableció que con él se iba a llegar al fin de la Guerra de Vietnam y aunque no fue tomado en cuenta por la gran mayoría de la gente, enunció la posibilidad de cambiar la imagen de los Estados Unidos, principalmente frente a las grandes potencias del bloque opositor, es decir del bando comunista.
Acompañado por un gran estratega y diplomático, quien sería nombrado Secretario de Estado, Nixon inició de la mano de Henry Kissinger diversas políticas a lo largo de todo el mundo. No es mi intención desviarme del trabajo a medida que las explico, de todas formas voy a mencionar que en un comienzo, estas fueron grandes aciertos, que le valieron aumentar su popularidad y posteriormente la reelección. Entre una de ellas se encuentra el acercamiento y el rotundo cambio en lo que respecta a las relaciones Estados Unidos China.

La imagen ejemplifica lo que fue la Diplomacia de los Palitos Chinos. Los norteamericanos debieron acudir a la cautela para entablar relaciones en un terreno complicado, del cual no poseían gran información ni experiencia, de todas formas la estrategia nixoniana logró cambiar el rumbo de la historia de las relaciones entre Estados Unidos y China.

Aquí podemos encontrar el análisis histórico de lo que fue la política exterior norteamericana. Luego de lo enunciado, ustedes podrán observar que esto fue en cierta forma comenzar a cambiar el foco de atención en lo que respectaba a las decisiones de Estados Unidos en el mundo. Pasamos de ver como para Estados Unidos, o mejor dicho para su burocracia política, Vietnam era un tema central y vital para el orden del mundo, a como con Nixon se comienza a abrir un abanico de posibilidades en los cuales Estados Unidos podía centrar su atención. Uno de estos lugares fue claramente China. Una China que es compleja de analizar, que luego del triunfo de la Revolución Comunista en la década de los '40s, fue vista como una amenaza para Estados Unidos, lo cual llevaría a una determinada tensión diplomática entre ambos países, principalmente por la relación de China con la Unión Soviética y a su vez por su involucramiento en la cuestión de Corea y posterior Guerra de Corea donde claramente apoyó al bando de Kim Il Sung para hacerse con el control de la mitad de la península de Corea y en consecuencia constituir lo que hoy conocemos como Corea del Norte.
A su vez la tensión entre ambos países llegaba al punto que Estados Unidos buscó llevar a cabo con sus principales aliados, tanto del bloque europeo como con los de Asia y el Pacífico, el no reconocimiento al nuevo régimen chino. En parte y como señalan diversos analistas de la política exterior norteamericana, para controlar el voto de China dentro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, recordemos que China había sido apuntada luego de la Segunda Guerra Mundial como uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas junto con Gran Bretaña, Estados Unidos, Francia y la Unión Soviética.
Este clivaje político entre ambos estados continuó a lo largo de las décadas de los '50s y '60s. Sin embargo con la llegada de Nixon se intentó llevar a cabo de forma secreta un acercamiento con China, a quien Kissinger veían como uno de los principales actores en un futuro no muy lejano.
Es acertado decir que en cierta forma Nixon estaba demasiado influenciado por Henry, esto es, además, entendido si vemos que Kissinger ocupaba la Secretaría de Estado, es como decir que Johnson estaba influenciado por McNamara, es lógico, de todas formas no quita que Nixon también compartiera la idea de acercarse a grandes potencias que poseían una imagen negativa de los Estados Unidos, esto incluso lo podemos entender a través de la intención de Nixon de firmar el Tratado de Reducción de Armamento Nuclear con la Unión Soviética.
Parte de esta política exterior, que en cierta medida se puede entender como de acercamiento o si se quiere y como la señalan algunos autores de conciliación, encaminó a los Estados Unidos a cambiar algunas fichas en el tablero de la Guerra Fría. Aquí es donde podemos hablar del Deshielo. Señalado por diversos académicos como el momento de quiebre en el cual la Guerra Fría comenzaba a cambiar de rumbo, los tiempos de la Guerra de Corea y la Crisis de los Misiles parecían haber llegado a su fin, dando lugar a una nueva era donde las relaciones entre las dos potencias hegemónicas no poseían tanta distensión y donde comenzarían a aflorar nuevos actores de peso, principalmente en el orden regional de todo el mundo. Vietnam finalizaría formalmente en 1975, el Conflicto Ruso-Chino tendría lugar en esta década y la disminución del armamento nuclear parecía cambiar el rumbo del mundo, a pesar que faltarían varios años para los tiempos de Reagan, y posteriormente de George Bush, consecuentemente todavía el mundo no había llegado a la caída del Muro de Berlín ni a la caída de la Unión Soviética.
Como todos sabrán, entre 1971 y 1972 tomaron lugar los acercamientos puntuales entre China y Estados Unidos. En parte producidos por el encuentro en Japón de un miembro del equipo norteamericano de Ping Pong con la delegación china, que lo transportaría hasta el hotel donde se alojaba el equipo norteamericano, luego  que este último se haya perdido. Posteriormente las invitaciones y las intenciones de producir encuentros formales entre ambos equipos se acrecentarían, en lo que fueron varias idas y venidas, mejor ejemplificadas por la ida y venida de la pelotita mientras que dos jugadores practican ping pong, tirandose la pelota, pero intentando mantener un orden y una tranquilidad entre ambos para que las idas y venidas no sean interrumpidas. Esto fue conocido como la Diplomacia del Ping Pong. Una estrategia que como ya mencioné anteriormente, más allá de producir la visita de la delegación del equipo de ping pong a China, culminó en la visita oficial de Richard Nixon  hacia su par chino Mao TzeDong o Mao Tse Dung.
Básicamente como ya enuncié, las relaciones previas a este momento eran muy tensas y poco formales, era raro que los corresponsales norteamericanos o que mismo los turistas de este país se adentraran en China, en parte debido a que durante varios años la sociedad norteamericana fue estigmatizada con el comunismo chino, recibiendo una visión negativa de este país. Esto quedaría registrado en la historia luego que el mencionado jugador de ping pong norteamericano y uno de los principales actores de esta interesante aventura, Glenn Cowan asegurara que los chinos eran personas buenas al igual que los norteamericanos, que a él se lo había educado en Estados Unidos bajo una opinión negativa del pueblo chino, pero que al visitar China se encontró con gente muy atenta y bondadosa.

Kissinger logró brindar con los chinos luego de una ardua tarea en la cual debió acudir al uso de los "palitos chinos" para agarrar a China.

Las relaciones entre ambas naciones parecían tener un cambio trascendental. Kissinger había buscado a base de grandes esfuerzos acercar las relaciones con China, lo cual podría llegar a entenderse como una desviación del foco de atención durante aquellas épocas, que básicamente eran las negociaciones por la salida de Vietnam. A parte de esto, los norteamericanos, a pesar de su gran formación y a su vez uso de la información, no tenían muy en claro donde se estaban posicionando. En parte las relaciones con China podían resultar ampliamente beneficiosas y mejorar varias cuestiones, pero también corrían el riesgo de adentrarse en un campo donde las relaciones no eran muy buenas y a lo mejor el acercamiento incrementaría la tensión. Es por esto que desde Washington se intentó llevar a cabo el acercamiento con China de forma muy cautelosa y detallada, lo cual les sugiero que tomen en cuenta para luego comprender cuando se produzca el cruce de variables con la estrategia de los palitos chinos.
Este encuentro deportivo llevó a que los principales medios de comunicación de los Estados Unidos prestaran gran atención a la cuestión, se ocuparon de transmitirle a su país y al mundo todo lo transcurrido durante la semana en la cual el equipo norteamericano se encontraba en China, semana que abarcó desde en 11 de Abril hasta el 17 del mismo mes de 1971.
Si bien hay quienes señalan que todo esto fue realizado por el gobierno de los Estados Unidos en colaboración con la CIA (Central Intelligence Agency) con el fin de luego llevar a cabo el acercamiento político y diplomático con China, es algo que no puedo señalar con certeza, de todas formas queda a cuestionamiento de los lectores.
Luego del encuentro, la administración Nixon vio la posibilidad de poder concretar una visita oficial por parte del Presidente de los Estados Unidos hacia China, algo sumamente extraño, que señalaba un cambio en cuanto a la política que había tenido Estados Unidos desde 1949 hasta 1972, año en el cual Richard Nixon va a visitar de forma oficial China, encontrándose con Mao. Esto fue un punto máximo por parte de los medios y la sociedad norteamericana para adentrarse en lo que era la nueva postura que su gobierno estaba dirigiendo hacia China, lo cual a su vez significó un cambio de opinión en cuanto a este país asiático.
Kissinger había logrado, unos meses luego de la visita del equipo nacional de ping pong, trasladarse a China para llevar a cabo todos los preparativos para que el presidente de Estados Unidos pudiera visitar China, lo cual curiosamente despertó gran inquietud por parte del gobierno chino, que en lugar de ver con malos ojos a Estados Unidos pusieron todo su empeño para llevar a cabo la visita.
Nixon llevó a cabo una visita oficial que duró una semana, a lo largo de Febrero de 1972. Si bien se reunió una sola vez con Mao, llevó a cabo fuertes contactos con el premier chino, dio discursos a lo largo de diversas ciudades de China y buscó normalizar las relaciones entre ambos países. Todo esto significó una gran victoria, incluso señalada por la dura prensa norteamericana, pero es necesario analizar otras cuestiones implementadas por Estados Unidos, lo cual nos llevará luego de la explicación de la segunda variable, al cruce de variables que nos permitirá entender de mejor forma este acontecimiento que marcaría las relaciones entre ambos estados.
Utilizar los Palitos Chinos es algo muy común para todos los orientales, desde Bangkok hasta Tokyo. De todas formas es algo bastante extraño y difícil de realizar para los occidentales, si bien en nuestros tiempos donde la globalización y los intercambios culturales llevan a que cada día sea una practica más común principalmente a la hora de visitar restaurantes asiáticos. No debemos dejar de tener presente, que durante la Guerra Fría y en especial en los 25 años previos a esta visita, la costumbre de comer con palitos chinos era algo poco común en gran parte de occidente, incluso en los Estados Unidos.

Nixon también logró brindar con los chinos, de todas formas esta victoria le exigió dejar de lado los cubiertos occidentales que Estados Unidos venía utilizando hasta el momento, para entender el mecanismo de funcionamiento de los palitos chinos y finalmente aplicarlo.

Con esto podemos observar como la complejidad de consumir alimentos mediante este mecanismo demuestra a lo largo del tiempo que hemos estado analizando una determinada complejidad. Algo que será en parte vinculado con la visión que se poseía en Estados Unidos y diversas partes de Occidente, de la cultura Oriental, más que nada debido a lo que significó Japón para la visión norteamericana durante y luego de la Segunda Guerra Mundial, lo que significó Corea en cuanto al conflicto estratégico que le costó demasiado a Estados Unidos y finalmente debido a la imagen negativa que se estaba llevando a cabo en América con respecto a Corea y en mayor medida a China, a quien se acusaba de haber apoyado a Corea del Norte, a Vietnam y de estar llevando a cabo una fuerte influencia en países del Sudeste Asiático como Laos y Camboya.
Hoy día resultaría difícil comprender esta visión, donde la llamada culturización oriental o el "boom budista" esta haciendo estragos en Occidente, donde la cultura oriental cada vez crece más.
Espero que los lectores hayan experimentado alguna vez comer con palitos chinos. Es algo sumamente difícil al comienzo, es decir tantos años comiendo con cubiertos netamente occidentales y de un momento para el otro encontrarse en un restaurante asiático comiendo con estos utensilios nos demuestra que no poseemos una habilidad innata o una habilidad perfeccionada con el paso del tiempo. Es por esto que podemos producir errores. La comida se nos puede caer, podemos fallar a la hora de intentar agarrar nuestro alimento, nos encontraríamos en una situación en la cual debemos intentar varias veces agarrar la comida y finalmente podemos cometer errores que nos harían quedar en ridículo a la hora de comer.
Por otro lado comer con los palitos chinos demuestra que es necesario agarrar la comida con gran detenimiento y pensar en como debemos articular nuestras manos para poder comer. Al ser algo complicado desde el vamos lo es aun más cuando ya hemos logrado agarrar nuestra comida y la dirigimos hacia nuestra boca para comerla, porque si llegara a caer no solo haríamos el ridículo si no que también cometeríamos el error de mancharnos y ensuciarnos o peor aun hacérselo a otra persona.
Este tipo de mecanismo para comer nos lleva a que demostremos nuestra ignorancia con respecto a otras culturas culinarias. Es cierto que necesitaríamos un curso o nos llevaría varios años de practica poder realizarlo de forma correcta, pero de todas formas no es algo nuestro, no forma parte de nuestra cultura ni parece hacerlo. Las dificultades que encontramos al comer de esta forma nos conducen a que en realidad acudimos a una forma de comer que no es la nuestra, por lo cual estamos sujetos a errores. Más aun si se nos invita en poco tiempo a una comida en donde debemos operar nuestra comida de esta forma.
Si se nos dice en unas semanas tendremos que ir a comer a un restaurante asiático y tendremos que utilizar estos utensilios, en primer lugar no habrá tiempo para practicar y en segundo lugar sabemos de entrada que habrá lugar a errores.

La imagen que posiblemente mejor representa a la Diplomacia de los Palitos Chinos. Richard Nixon observa detenidamente el accionar culinario oriental que precisa de la utilización de los palitos chinos, algo a lo que Nixon no estaba acostumbrado.

La complejidad de este método de ingesta culinaria es algo que nos lleva a preguntarnos que tan complejos pueden ser los asiáticos. Si sus métodos para comer y sus comidas son tan extrañas y complicadas para los occidentales, más aun lo serán sus sistemas políticos, su legislación, sus relaciones diplomáticas y sus entendimientos con bloques y estados sumamente diferentes.
Todo esto explicado a lo largo de esta segunda variable, presenta cierta caracterización que trasciende cualquier tipo de estudio formal convencional, de todas formas en este trabajo donde pongo en práctica toda mi imaginación e inteligencia es preciso tener en claro estos conceptos netamente aislados para que a la hora de cruzar esta variable con la primera, podamos visualizar como la utilización de los palitos chinos puede trasladarse a las relaciones entre los estados del sistema internacional, en especial a la cual nos compete a nosotros.

Cruce de variables y explicación de la resultante.

Para comprender el cruce de variables es necesario haber entendido hasta este momento la composición teórica de ambas variables. Procederé a realizar el cruce de forma gradual entre los diversos indicadores y características de cada una para luego determinar cuales fueron las características principales de la resultante.

En primer lugar comprendemos que los Estados Unidos, al ser uno de los dos actores principales de la Guerra Fría debía mantener relaciones bilaterales con gran parte de los estados independientes del mundo, sin importar su ubicación y defendiendo su posición territorial en lo que refiere a los estados que los rodeaban. Es así como Estados Unidos mantuvo aliados de la talla de Méjico, Nueva Zelanda, Argentina, Francia, Gran Bretaña, Australia, Tailandia, Japón, Corea del Sur, Sudáfrica, Colombia, entre otros. De todas formas en lo que respecta al continente asiático Estados Unidos tuvo grandes dificultades incluso desde los tiempos de la Segunda Guerra Mundial. Generalmente, a pesar de la Guerra del Pacífico y de las incursiones en Burma, Estados Unidos se posicionó como uno de los actores principales en Corea, Japón, el Sudeste Asiático y gran parte de Insulindia. En parte esto se debió a que intentaba mantener el balance de poder en la región al mismo tiempo que buscaba frenar el avance del comunismo, proveniente de la gran influencia china y soviética, con la Teoría de la Contención, la Doctrina del Domino y la Doctrina Eisenhower de por medio. Esto los llevó a jugar papeles determinantes en Vietnam, Laos, Camboya, Malasia y Tailandia. Situaciones que le fueron demasiado difíciles de comprender, ya que desde un comienzo esta región es muy particular y presenta algunas variables difíciles de comprender para los Occidentales.
Teniendo esto en cuenta y a su vez habiendo comprendido como Estados Unidos manejaba sus relaciones con China luego de la Revolución Comunista, vamos a observar que era un terreno en el cual Estados Unidos no tenía, por decirlo de una forma, la completa experiencia. De hecho hay autores como el mismo Henry Kissinger, quien en su libro La Diplomacia, realiza una comparación entre Europa y Asia para señalar la relación que tenía Estados Unidos con cada una de las regiones, y a su vez las dificultades en los diversos temas a tratar durante la Guerra Fría.
De acuerdo a lo enunciado anteriormente, más allá de las agencias de inteligencia norteamericanas que recolectaban información y de las fuentes que utilizaba el gobierno norteamericano, poseían cierto desconocimiento con respecto a China. Lo que era visible a través de una dificultad por comprender realidades políticas, sociales y culturales de estos estados, caso que no sucedía del todo en Europa, por lo menos en Europa Occidental. Esta dificultad es asociada con la dificultad mencionada en la segunda variable para comer con los palitos chinos y para comprender la visión de los orientales.

En un comienzo Nixon dudó acerca del acercamiento con China, más teniendo en cuenta que desde el año 1949 las relaciones entre su país y China no eran muy estables. Le costó comprender como se manejaban los chinos y los métodos con los cuales ejecutaban sus relaciones con otros estados independientes, sin embargo logró sacar bastante provecho de este acercamiento.

Claramente, nuestro actor occidental, Estados Unidos, se encontraba en una situación en la cual le era difícil agarrar las ideas, conceptos y el accionar chino, en este caso oriental, lo cual se transmite a la situación de los palitos chinos. No lograban comprender los métodos utilizados por el otro actor, desconocían por completo su realidad y sus ideales. Posiblemente porque siempre serían occidentales que mirarían el mundo a través de una lente completamente occidental y no a través de una oriental.
Estados Unidos estaba acostumbrado a operar con los cubiertos occidentales en todo el mundo, intentando llevar el modelo democrático de economía capitalista a regiones en las cuales no podían comer con estos mismos mecanismos o “cubiertos”. Por algo les era tan difícil a los sudvietnamitas digerir los postulados que les habían implementado los norteamericanos. Ellos habían estado miles de años acostumbrado a realizar las cosas a su manera, es decir usando los palitos chinos. Va a haber quienes cuestionen esta teoría apoyándose en Corea del Sur. En cierta forma deben recordar que desde el fin de la Guerra de Corea en el año 1953, Corea del Sur debió convivir más de 50 años con Corea del Norte, lo que nos lleva a analizar las cosas de una forma diferente.
Volviendo a China, los norteamericanos se encontraban en esta cuestión de llevar sus políticas y pensamientos a través de sus métodos tradicionales. Acto que Nixon y Kissinger lograron evitar, aplicado una diplomacia de corte más oriental y menos occidental, es decir en este momento decidieron dejar de lado los cubiertos que utilizaban gracias a su costumbre occidental y aplicar el uso de los palitos chinos como una diplomacia certera. Algo que fue una estrategia que les rindió buenos frutos.
La Diplomacia de los Palitos Chinos fue explícitamente con China, Estados Unidos no la aplicó con otro estado independiente. Por otro lado hablamos de diplomacia y no de política exterior o política nacional, ya que Estados Unidos no cambió todo su articular a nivel mundial para obtener los mismos beneficios en diferentes regiones. Ellos vieron que esto era directo con un país, por eso aplicaron otra diplomacia en las relaciones bilaterales. Por el contrario de haber sido una política exterior debería haberse aplicado desde Chile hasta Nueva Guinea, lo cual carece de sentido.
Otro de los indicadores que habíamos señalado en la segunda variable, hablaba de la visión que se poseían en Occidente con respecto a Oriente. Esto lo podemos vincular claramente con ambos actores, tanto con Estados Unidos como con China, pero vamos a mencionar que por parte del primero se crearía una imagen bastante negativa con respecto al segundo. Esto en parte permitió que luego de finales de la década de los '40s la sociedad norteamericana tuviese una visión sumamente negativa de China, a quienes se los veía como orientales brutos, comunistas, que poseían cierto misticismo, que eran siniestros, que eran similares a los japoneses (esto de acuerdo a la propaganda anti japonesa que se llevó a cabo en América durante la Segunda Guerra Mundial) y que eran una amenaza latente para Estados Unidos, en menor medida que la URSS, pero que continuaba siendo una amenaza. Esto esta claramente interrelacionado con la visión por parte de los occidentales, en este caso de los norteamericanos con respecto a comer con los palitos chinos. Como mencioné arriba, esta tendencia llevaba a los norteamericanos a detenerse y pensar si era tan complejo aprender a usar los palitos chinos, más complejo aun seria entender a los chinos, a su sistema político, su cultura y a su vez llevar a cabo relaciones con ellos.
Es cierto que una gran cantidad de empresarios norteamericanos habían estado manteniendo fuertes negocios en China durante las primeras décadas del siglo XX, el mismo gobierno norteamericano consideraba a China como un potencial aliado, aquí podemos mencionar que durante la Revolución de los Boxers, Estados Unidos envió al United States Marine Corps (El Cuerpo de Marines de los Estados Unidos) para que tomaran parte en este incidente. A pesar de todo esto, con el triunfo de la Revolución Comunista, las cosas cambiarían por completo para ambos países. Los turistas norteamericanos dejaron de visitar China, las relaciones comenzaron a congelarse, los empresarios de Estados Unidos retiraron sus empresas del país, si es que llegaban a tiempo antes de que estas cayeran en manos del ejército comunista chino. Las relaciones claramente no volverían a ser lo mismo de antes. Este ideal es claramente visible en la imagen negativa de la cual hablamos que el gobierno de los Estados Unidos creó con respecto a China durante las siguientes décadas. Entender a esta extraña cultura, poco afín a la norteamericana, más teniendo en cuenta la visión negativa que se generaba de ella, era algo sumamente complejo, al punto que la sociedad norteamericana tenía una mala imagen de China.

Richard Nixon, trigésimo septimo presidente de los Estados Unidos de América, junto a su Secretario de Estado, Henry Kissinger. Ambos lograron aplicar la Diplomacia de los Palitos Chinos para acercarse de forma unilateral a China, estado que tenía una relación bastante distante con la potencia hegemónica occidental desde el triunfo de la Revolución Comunista en el país asiático.

Con el gobierno de Nixon esto claramente cambiaría. En este afán de abrir las relaciones con China, llevó a que tanto los medios como la sociedad norteamericana comenzaran a cambiar su mirada con respecto a este país asiático. La Diplomacia de los Palitos Chinos permitió abrir todo un nuevo mercado dentro de los Estados Unidos donde los chinos lograran posicionarse, es cierto que no en gran medida como sería luego en los '90s, pero si podemos evidenciar claramente que los restaurantes de comida china tendrían una gran relevancia en los Estados Unidos, siendo sumamente populares hoy día en este país. Este es otro de los inusuales vínculos que generó la Diplomacia de los Palitos Chinos.
Cuando tenemos en cuenta comer con palitos chinos es muy probable que como mencioné cuando expliqué la segunda variable, afrontemos errores y que nuestra comida se nos caiga, manchándonos, o perjudicando a otros, al mismo tiempo que podemos quedar en verguenza o mal parados frente al resto. Esto es algo a lo cual el gobierno de los Estados Unidos debió hacer frente durante comienzos de la década de los '70s. Las relaciones con China podrían haber salido mal. El aplicar la Diplomacia de los Palitos Chinos, conlleva cierta complejidad, la cual si no la conocemos ni somos hábiles con la misma, puede llevarnos a cometer errores que empeoren las relaciones entre ambos países, puede manchar las relaciones o puede mancharnos a nosotros mismos, lo cual perjudicaría nuestra imagen a nivel internacional, así como pudo haber perjudicado la imagen de Nixon si la prensa norteamericana hubiera señalado fallas en este acercamiento. Estos errores fueron afrontados con cierta incertidumbre, es decir los norteamericanos sabían que podrían tener como resultado el error, pero justamente aplicando la Diplomacia de los Palitos Chinos, tuvieron que actuar y comer de forma muy lenta y precavida para que la comida no se les caiga fuera del plato y fuera de la boca, es decir que las relaciones con China no empeoraran de como estaban o que no lograran tener el éxito que finalmente generó para Estados Unidos. Era una situación crítica. Kissinger debió prepararse rápidamente para los errores. Desde sus tempranos viajes anticipando y arreglando la visita de Nixon a China, hasta los consejos que le brindó al presidente durante su gira de una semana por el país asiático, Henry programó un terreno que beneficiaría a Estados Unidos en China. Esto se puede entender como el poco tiempo que uno presenta cuando se lo invita a comer a uno de estos restaurantes, lo cual le impide perfeccionar su habilidad para comer con los palitos chinos, pero que al mismo tiempo señala que debemos afrontarlo de la mejor manera, aun sabiendo que hay posibilidades que fallemos o cometamos errores, algo que Kissinger tuvo muy presente a lo largo de todo ese tiempo.
Como he mencionado, el arte culinaria de comer con los palitos chinos precisa de mucha cautela. Esto es algo que está más presente para los occidentales. Generalmente les cuesta utilizar los palitos chinos, por lo cual aplican las pocas técnicas que conocen para comer mediante este método con suma cautela. Esto es algo que tanto Nixon como Kissinger tomaron en cuenta. Las relaciones con China se tenían que llevar a cabo con preparación y con una previa planificación. Más aun en tiempos de la Guerra Fría, donde el más mínimo error podía alterar seriamente el tablero político del mundo. Más aun si tenemos en cuenta la relación que mantuvo China con la Unión Soviética durante la Guerra Fría y más aun si comprendemos que China fue históricamente fue uno de los países que más influyó en Vietnam y en parte del Sudeste Asiático. No es dato menor tener en cuenta que los chinos mantuvieron control de lo que actualmente conocemos como Vietnam durante cerca de 1000 años, desde la Dinastía Han en el año 118 a.c hasta el 900 d.c con la caída de la Dinastía Tang y la famosa "Expulsión de los Chinos".
De esta forma podrán observar que la administración Nixon procedió con gran cautela y perspicacia. De la misma forma en la cual un occidental decide comer con los palitos chinos en una reunión con orientales. Al no haber posibilidad de maravillar a los orientales por la forma en la cual uno maneja estos utensilios, es necesario proceder de forma lenta y cautelosa para evitar cometer errores que nos dejen en una mala situación frente a los orientales, intentando reducir las consecuencias. Algo que será más beneficioso que si intentamos impresionarlos y terminamos cometiendo errores.
Esto por ejemplo tuvo gran importancia a la hora de hablar sobre Taiwán. La República de China fue un estado independiente en el cual el líder Chiang Kai-Shek tuvo una gran influencia, que a la vez la República Popular de China jamás quiso reconocer y que intentó influir de la forma más ingeniosa posible para que el resto de los estados de la comunidad internacional no lo reconocieran. Estados Unidos claramente apoyó a Taiwán ya que mantenía ideales afines al capitalismo y poseía un régimen democrático. El apoyo no solo fue reconociéndolo como estado independiente, si no que también decidió proveerlo de armas, algo que como podrán entender a los chinos no les gustó. Era sabido que en la visita de Nixon si se tocaba este tema, las cosas podrían salir mal, es decir si no se utilizaba el mismo mecanismo de cautela que al utilizar los palitos chinos, esto podría culminar en una catástrofe diplomática. Es por eso que Nixon ya de entrada sabía que dejaría de aprovisionar con armamento a Taiwán, algo que gustó a los chinos y que definitivamente aumentó la popularidad de Nixon durante su estadía en China.
Es cierto que como mencioné se debe proceder de forma muy lenta una vez que se logró agarrar el alimento y lo estamos movilizando con los palitos chinos hasta nuestra boca. Como sabemos que no podemos producir errores es preferible llevarlo a cabo de forma lenta pero acertada que de forma rápida y producir errores.

El presidente de los Estados Unidos Richard Nixon junto a su mujer la Primera Dama Pat Nixon, visitando la Gran Muralla China. La visita de la Primera Dama significó por un lado una demostración de seguridad en la visita por parte de Estados Unidos hacia China, al mismo tiempo que logró quitarle parte del peso de encima al presidente, desviando el foco de atención.

Nixon sabía que acercarse a los chinos no era materia fácil, inclusive teniendo como consejero al estratega de Kissinger. De esta forma no concurrieron de inmediato a China, si no que luego del encuentro entre ambas delegaciones en Japón, prefirieron enviar al Equipo Nacional de Ping Pong de Estados Unidos para acercarse aun más a China, una vez producido este acercamiento y teniendo en cuenta los resultados positivos que tanto los chinos como la prensa norteamericana estaba disparando, sabían que era el momento justo, sabían que tanto trabajo intentando agarrar con los palitos su comida ahora comenzaría a otorgar frutos, necesitaban llevar la comida a su boca de una forma muy lenta, incluso si entendemos lo hambriento que estaba Nixon para comer u obtener una victoria en materia de relaciones exteriores. Pero esto no termina ahí. Desde la presidencia de los Estados Unidos sabían que quedaba un largo tramo para poder saborear el manjar, y todavía más si lo estaban haciendo con los palitos chinos. Esta diplomacia también se llevó a cabo una vez que Nixon estuvo en China. Era preciso no cometer errores y ser bien recibido tanto él como sus palabras por parte de los chinos. Este acercamiento sería de gran valor para el futuro, algo que tanto Nixon como Kissinger lograron señalar varios años más tarde. Este proceso de traspaso del plato a la boca les llevó una semana de tiempo. Una semana a la cual se le agregaría otra más hasta que la prensa norteamericana comenzara a arrojarle laureles a Nixon por la victoria diplomática. Una victoria sumamente articulada por la Diplomacia de los Palitos Chinos.
Es cierto que el poco conocimiento que poseen los occidentales para comer con los palitos, lleva a que teniendo poco potencial en esto, uno ponga todo de si mismo para poder realizarlo. Es decir ante una escasez en cuanto a habilidades, vamos a intentar poner lo poco que sabemos sobre el tema, sumado a otras habilidades que estén conectadas con la primaria pero que no se desvíen del marco general. Es así como Nixon utilizó una serie de artilugios y maniobras que permitieron que su comida llegara a buen puerto. En primer lugar decidió viajar a más de una región de China, esto le permitió expandir aun más su mensaje y sus alabanzas hacia China, algo que fue sumamente positivo ya que en lugar de dar sus discursos en un solo lugar, lo cual pudiese haber significado que el mensaje original sea cambiado a medida que se lo transmitía a otras regiones, dio sus discursos en más de un ciudad, logrando gran aceptación y apoyo en su totalidad. Por otro lado Nixon realizó el viaje acompañado de su mujer, la Primera Dama Pat Nixon, esto demostró que los norteamericanos veían con buenos ojos a los chinos por lo cual eran capaces de aceptar que el presidente viajara con la primera dama, demostrando que china no era una amenaza para el presidente de los Estados Unidos y su mujer. Esto a su vez permitió que la centralidad que estaba tomando lugar en torno a la imagen de Nixon se desviara, y que una parte se posicionara en la primera dama. Esto fue otro gran acierto de la Diplomacia de los Palitos Chinos. Nixon también poseía el beneficio que Kissinger había viajado un tiempo antes a China para realizar los preparativos para la visita, lo cual, como ya dije, ablandó el terreno para Nixon. Por último Nixon también se vio beneficiado en gran medida debido a que la prensa norteamericana en general tildó esta visita y este acercamiento con China como una victoria diplomática, otra victoria en materia de política exterior para la administración Nixon, y esto es algo que innegablemente hasta el día de hoy todos le atribuimos a Nixon, su triunfo en China.

Siendo uno de los presidentes más criticados de la historia de Estados Unidos, en las últimas décadas se le ha reconocido a Nixon el gran triunfo que logró en materia de política exterior al acercar a China y Estados en la Guerra Fría, iniciando una nueva etapa en las relaciones bilaterales entre ambos estados.

La complejidad para comprender el uso de los palitos chinos nos lleva a identificar la dificultad que poseemos al entender a los asiáticos, algo sumamente estructurado durante la Guerra Fría. La Diplomacia de los Palitos Chinos sirvió para abrir un nuevo puente entre Estados Unidos y una de las potencias del mundo. China, como bien lo predijeron Nixon y Kissinger sería una de las potencias mundiales, algo que en nuestros tiempos es sumamente entendible, luego de la gran apertura que realizó China y como logró posicionar sus productos en los diversos mercados del mundo. En no menos de una década lograron llevar a cabo una fuerte industrialización del país, lo cual les permitió superar, hasta no hace mucho tiempo atrás, a la segunda economía más poderosa del mundo, puesto que ostentaba Japón y que ahora pasó a manos de China. Más allá de las especulaciones y los estudios que dicen que China podría convertirse en la potencia mundial para el año 2020, que podría superar a Estados Unidos como potencia económica y que incluso su poderío militar determinaría el futuro de una región tan compleja como Asia, donde China se encuentra rodeada por países como India, Rusia, Corea del Norte, Japón, Corea del Sur, Taiwán, los Tigres Asiáticos, y los intereses que posee Estados Unidos en la región, al mismo tiempo que sus alianzas, podríamos, de acuerdo a varios autores, llegar a experimentar una “Segunda Guerra Fría” entre China y los Estados Unidos, algo que dejo para otra ocasión ya que es muy complejo para analizar, de todas formas la "Revolución Capitalista" en China es algo innegable, al mismo tiempo que está llevando a cabo un gran crecimiento macro y micro económico. Por otro lado comenzó a mantener relaciones con varios estados independientes que históricamente se mantuvieron alejados de ella, su zona de influencia actualmente abarca regiones como África y América del Sur. En parte todo esto fue determinado por la apertura que emanó de la Diplomacia de los Palitos Chinos, uno de los triunfos de la administración Nixon, que bajo la tutela de Kissinger, logró comer con “palitos chinos” este importante bocado, que era China, logrando cambiar la visión que poseía el mundo de China al mismo tiempo que le abrió los ojos a China para visualizar que aislándose difícilmente podrían triunfar en un mundo que comenzaba a cambiar lentamente hacia el cual conocemos hoy en día.
La Diplomacia de los Palitos Chinos fue una forma de condecorarle una victoria al presidente estadounidense Richard Nixon, algo que se veía como difícil pero que si se llevaba a cabo con cautela y cuidado podría dar buenos frutos, algo que terminó repercutiendo en todo el mundo y que llevó a que para la década de los '90s el slogan MADE IN CHINA fuera uno de los más conocidos de la globalización y del mundo interconectado. Es cierto que luego, durante la presidencia de Gerald Ford se llevaría a cabo otro acercamiento con China, pero el que definitivamente rompió el hielo, el que logró romper la tensión de sentarse a comer en una mesa con orientales utilizando sus propios cubiertos (lo cual significaba jugar el juego con sus reglas) fue el realizado en el año 1972 por el Presidente de los Estados Unidos Richard Nixon.

La Diplomacia de los Palitos Chinos cambió de forma rotunda las relaciones entre Estados Unidos y China, siendo un legado de la administración Nixon que perdura hasta nuestros días.

Es preciso que el lector comprenda que la Diplomacia de los Palitos Chinos tiene cierta relación con la Diplomacia del Ping Pong. Esto no lo podemos dejar de lado, de todas formas presentan características esencialmente diferentes que van desde las variables dependientes hasta la compresión que se poseía de Oriente antes y luego del acercamiento.
Es posible que la Diplomacia de los Palitos Chinos sea un concepto de gran trascendencia para comprender este momento histórico que cambió varias cuestiones en el orden internacional, es preciso prestarle suma atención a las variables principales ya que la resultante es imposible de entender si no conocemos de donde proviene y como fue realizado el cruce variables. La resultante tuvo implicancias de corto, medio y largo plazo, como hemos señalado a lo largo de todo el trabajo las de corto plazo fueron las producidas en las primeras semanas cuando se vitoreó a Nixon por su acercamiento con China, desde la sociedad hasta los medios de comunicación norteamericanos y de todo el mundo, señalaron a Nixon y a su staff de trabajo como los grandes vencedores al lograr un acercamiento histórico con un país que se posicionaba como potencia pero que hasta el momento había tenido una mala imagen por gran parte del mundo occidental. Las implicancias a mediano plazo se dieron durante las siguientes dos décadas, primero con la creación de la agencia de relaciones entre China y Estados Unidos y en segundo lugar donde ya los analistas de política internacional comenzaron a destacar la labor de Nixon para producir este hecho, básicamente luego que su imagen decayera de manera significativa debido al “Escándalo de Watergate”. Por último las implicancias a largo plazo son las que ya mencioné luego de haber explicado el cruce de variables, estamos hablando del poderío y las relaciones que alcanzó China a nivel mundial durante la década de los '90s y posteriormente durante la primera década del siglo XXI. De todas formas quiero señalar que no fue totalmente gracias a la Diplomacia de los Palitos Chinos que China alcanzó estos niveles, hay otros factores en juego, muchos de los cuales superan en trascendencia e importancia a esta corriente teórica.
China no puede dejar de lado, al igual que Estados Unidos y el mundo, la importancia de la Diplomacia de los Palitos Chinos y las consecuencias que acarrea hasta nuestros días. El hecho que China sea la segunda economía más importante del mundo, es en parte gracias al accionar de Kissinger, Nixon y toda su administración a la hora de aplicar esta diplomacia directa con China y de cambiar la visión que se poseía en Occidente de este país asiático. Es importante que hoy en día veamos como algo que sucedió hace cerca de 40 años atrás continúa repercutiendo hasta nuestros días y que más importante aun, va a quedar grabado en la historia de la diplomacia norteamericana como una de las grandes victorias del siglo XX.

                                                                                                       Tomás Vera Ziccardi.

 

                                                                                                       TVZC.