Front Uni
National pour un Cambodge Indépendant, Neutre, Pacifique, et Coopératif (FUNCINPEC).
Para hablar sobre el Frente Unido Nacional por una Camboya
Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa debemos hacer una breve
introducción sobre la historia de los partidos políticos de Camboya a partir de
la Segunda Mitad del Siglo XX. De la misma forma esbozaremos esta introducción
con las características históricas de Camboya, el manejo de la política en esta
nación, la influencia francesa en la estructura partidaria del país, el rol de
la monarquía y la importancia de los líderes políticos.
Procedemos de esta forma a realizar la introducción para
otorgarle al lector las herramientas adecuadas que le permitirán comprender el
rol del FUNCINPEC desde los años previos a su fundación hasta nuestros días.
INTRODUCCIÓN.
Históricamente Camboya se ha caracterizado por la fuerte
estructura de su monarquía. Tanto en la toma de decisiones, la política, la
sociedad hasta su representación en el exterior, la monarquía khmer ha jugado
un rol fundamental en la vida de esta Nación del Sudeste Asiático. Esto se
debe, en parte, a la importancia que posee esta estructura de poder desde los
tiempos del Imperio Khmer. Recordemos que el rey-monarca, desde esos tiempos ha
tenido un carácter sagrado, no solo por ser el elegido de Dios en la tierra de
acuerdo a las creencias khmer, si no también porque era adorado por la
sociedad, dando lugar así a un fenómeno fuertemente presente en Asia, el culto
al rey, emperador, monarca.
Durante el auge del colonialismo e imperialismo, los
territorios del Imperio Khmer cayeron bajo control francés, quienes fundaron la
Indochina Francesa, aglutinando lo que hoy día conocemos como Camboya, Laos y
Vietnam.Si bien la estructura colonial impuesta por los franceses, gobiernos franceses directos en su colonia, fue rígida y totalmente centrada en los europeos, la tradición monárquica khmer no se perdió, principalmente por el arraigo del pueblo camboyano a su historia y culto.
Enfocándonos ya en el siglo XX, la figura de Norodom Sihanouk, es sin lugar a duda una de las más importantes de Camboya y Asia. Supo ser monarca de Camboya durante la década del '40, estuvo involucrado en la presidencia, ocupó el cargo de Primer Ministro, se exilió en Francia desde donde operó para regresar a su país y centrar nuevamente el poder en torno a su figura, negoció con los sectores conservadores como también con los revolucionarios de izquierda, fue una figura clave durante el alzamiento de los Khmer Rouge, fue nombrado nuevamente monarca con la caída de estos últimos, y abdicó en el año 2004 al trono, cediéndoselo a su hijo. Todo esto es Sihanouk, un hombre que marcó la historia de Camboya, un hombre que sienta un antes y un después en la vida política del país.
Sihanouk fundó y formó parte de varios partidos políticos a lo largo de su vida, defendió la independencia de Camboya, impulsó la apertura política del país, fundó partidos para apoyar a los Khmer Rouge e incluso fundó el FUNCINPEC, partido que nos interesa analizar. Lo cierto es que en este momento es preciso que el lector pueda evidenciar que la monarquía estuvo fuertemente vinculada con la estructura partidaria en Camboya, donde las figuras monárquicas formaron rápidamente parte de los partidos políticos, debido a su interés de preservar el poder mediante instituciones más modernas que la monarquía, como también para poseer el apoyo de los jóvenes formados en universidades del exterior que comenzaban a solicitar una mayor apertura. Norodom fue una de estas figuras centrales.
Por otro lado debe ser tomado en cuenta que gran parte de los miembros y líderes de los primeros partidos políticos en Camboya se formaron en el extranjero, principalmente en Europa. Recordemos que en otros trabajos hemos analizado como los jóvenes adinerados y de las clases altas de Zimbabwe, Nigeria, Tailandia y Vietnam viajaban a Europa para formarse en las mejores universidades del Viejo Continente y luego regresar con ideas de cambio a sus naciones, para aquellos momentos, bajo tutela colonial de los europeos. Con esto queda en claro que la influencia política francesa, en parte debido al colonialismo francés como también a la formación de jóvenes en universidades francesas, fue notable en la primera configuración partidaria de Camboya.
Continuando con nuestra introducción pasaremos a mencionar brevemente y concisamente los años previos a la formación del FUNCINPEC.
En la imagen podemos apreciar a Su Majestad el Rey Norodom Sihanouk (derecha). Siendo una de las figuras más importantes del siglo XX en Camboya daría los primeros pasos para la fundación de FUNCINPEC.
Norodom Sihanouk fue depuesto del poder por un golpe de Estado encabezado por un miembro de la monarquía khmer, Sisowath Sirik Matak (será preciso recordar a esta importante personalidad de la política camboyana, ya que su hijo va a ser una de las figuras políticas más importantes de nuestros tiempos y del partido que analizamos en este trabajo), con el apoyo de Lon Nol y In Tam, el primero militar camboyano y el segundo político de la derecha conservadora camboyana. Este golpe militar fundaría la República, estableciendo una nueva configuración política en el país. Es preciso que el lector tenga en cuenta que se realiza una breve introducción cronológica e histórica de los acontecimientos mencionados, no realizamos un análisis en profundidad debido a la complejidad de estos temas que precisan ser abordados con mayor precisión y agudeza.
Al ver el rápido ascenso de la derecha en Camboya con el golpe de Estado, Sihanouk se refugió en China y comenzó a vincularse con el gobierno comunista de Mao para poder regresar al poder en su país. Dentro de este contexto debemos recordar que en Vietnam se estaba llevando a cabo la Guerra de Vietnam, un conflicto bélico de proporciones épicas, donde la influencia de los Estados Unidos de América fue sumamente importante, algo que alteraba el balance de poder y la configuración geopolítica de la región. Camboya recibió los daños colaterales de este conflicto e incluso parte del desenlace que se produce en estos años es debido al conflicto en las vecinas naciones de Vietnam de Sur y Vietnam del Norte. Es posible encontrar un nexo entre el Golpe del 70 y el temor de los líderes conservadores de Camboya y los militares a la formación de guerrillas de izquierda y movimientos revolucionarios en su país, debido a los acontecimientos producidos en Vietnam.
Para aquellos interesados en profundizar su formación con respecto a los vínculos entre la Guerra de Vietnam y la situación en Camboya desde 1965 hasta 1979 les recomiendo que visualicen mis trabajos sobre la Guerra de Vietnam Pasos Previos a la Guerra de Vietnam.
Lo cierto es que los movimientos de izquierda comenzaron a tomar fuerza en Camboya y se radicalizaron mediante la configuración de guerrillas comunistas en la jungla, en parte apoyadas por China y Sihanouk desde el exilio. Es así como pronto los Khmer Rouge comienzan a ganar fuerza y la figura de Pol Pot tendrá vital importancia durante dichos acontecimientos.
Pronto los Khmer Rouge se alzaron al poder, fundando en 1975 la Kampuchea Democrática, derrocando a los gobiernos de derecha instaurados desde 1970 y ejecutando sin juicio previo a varios líderes de la República de Kampuchea.
Durante este reino del terror, que cometió uno de los más grandes genocidios de la historia de la humanidad, que hundió al pueblo camboyano en una crisis social, económica, ideológica, política e incluso humana, la figura de Norodom va a ser bastante confusa. Por momentos se declaró aliado y defensor de los Khmer Rouge y por otros fue un opositor quien buscó derrocarlos y quien buscó apoyo en los Estados Unidos y la Comunidad Internacional.
La Kampuchea Democrática, instaurada por los Khmer Rouge dañó profundamente al Reino de Camboya, miembros de la monarquía e intelectuales que se refugiaron en el extranjero fundando partidos políticos y organizaciones con la intención de buscar apoyo en la Comunidad Inernacional y poder sacar del poder a los seguidores del Pol Pot. Su Majestad Norodom Sihanouk fundaría en París el FUNCINPEC con tales aspiraciones.
En parte fue uno de los culpables del alzamiento de los genocidas comunistas, pero fue cambiando su postura de acuerdo a sus intereses y a los beneficios momentáneos que pudiera sacar. Los 4 años de masacre indiscriminada y genocidio humano llevado a cabo por los seguidores de Pol Pot y Nuon Chea decantaron en la Invasión de Camboya producida en el año 1979 a manos de Vietnam. Recordemos que en el año 1975 los Estados Unidos de América se retiran de la Guerra de Vietnam dejando de apoyar, de esta forma, a Vietnam del Sur, meses más tarde Hanoi producirá la última gran ofensiva de Mayo donde logrará derrocar al gobierno de Vietnam del Sur y proclamará la reunificación de todo Vietnam bajo el régimen comunista de Ho Chi Minh. Precisamos evidenciar que el Sudeste Asiático quedó destruido luego de tantos años de conflicto bélico y de ser el eje de conflicto durante los '60s y '70s. Los bombardeos de Nixon en Camboya y la influencia de China y Norodom apoyando a los Khmer Rouge había puesto a la región, ya para estos últimos años en una grave crisis, que luego de la retirada de los Estados Unidos dejará de tener importancia para el resto del mundo, haciendo la Comunidad Internacional la vista gorda a los problemas que habían dejado conflictos de tales proporciones.
La Invasión de Vietnam fue bastante álgida, los Khmer Rouge habían desmantelado Camboya en su incomprensible afán de instaurar un régimen comunista totalitario con raíces khmer, pronto la guerra de guerrillas y la guerra en la jungla se agravó. El mundo buscaba una salida a los conflictos en Camboya, lamentablemente comenzaron a darle importancia con la Invasión de Vietnam en lugar de haberlo hecho desde 1975, lo cual hubiera podido prevenir el genocidio de los Khmer Rouge hacia el pueblo camboyano. La alternativa buscaba ser otra que las dos que luchaban a fuego por el control del territorio camboyano. Es decir se buscaba que tanto los Khmer Rouge dejaran el poder, pero a su vez no se quería que Vietnam controlara el territorio y lo anexara, según sugerían varios países de Occidente, entre ellos Estados Unidos, uno de los artífices del genocidio camboyano que permitió e incluso, incentivó la llegada al poder de los Khmer Rouge.
La alternativa al futuro de Camboya sería vista con ambición por una figura sobre la cual hemos hablado bastante.
Norodom Siahonuk buscaría volver a su país y retomar el poder. Es así como en el año 1981 Sihanouk funda desde su exilio en Paris el "Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa" conocido como FUNCINPEC. Este partido político se centraría en torno a la figura del líder monárquico camboyano, lo cual explica el origen de este partido y sus bases. Como veremos en el siguiente capítulo los primeros años del partido estarían fuertemente vinculados a Sihanouk y su rol en el futuro gobierno de coalición sería primordial.
LOS PRIMEROS AÑOS DE FUNCINPEC.
Un año luego de la fundación del partido en París, se producirían
los acuerdos de Kuala Lumpur, donde las Naciones del Sudeste Asiático buscaron
frenar, o por lo menos llegar a un acuerdo parcial entre las partes en conflicto
para establecer el futuro de Camboya. Los Khmer Rouge, que todavía mantenían
resistencia en las junglas de su país y quienes habían marcado la vida de
Camboya debido a su represión militar, debieron sentarse a negociar con las
demás partes. Es así como en Malasia se llega a la conformación de la Coalición
de Gobiernos de la Kampuchea Democrática (CGKD), donde el Frente Nacional de
Liberación del Pueblo Khmer, el FUNCINPEC y los Khmer Rouge formaron parte para
establecer la organización de un país devastado en todos los aspectos.
Debido a la importancia histórica de Sihanouk como también a
la realidad que el FUNCINPEC era una organización política que de los tres
miembros integrantes de la coalición era el que no poseía un brazo armado y
buscaba otros intereses más aceptables para las naciones del Sudeste Asiático,
las Naciones Unidas y los Estados Unidos, el partido logró que se nombrara
Presidente de Camboya a Sihanouk. 
Con la Invasión Vietnamita de Camboya en 1979, Camboya entraría nuevamente en una profunda crisis. Las tropas de Ho Chi Minh se enfrentarían a los Khmer Rouge, pero con el paso del tiempo diversas facciones se disputarían el poder del país. Es así como se crea con los Acuerdos de Kuala Lumpur, en 1982, la Coalición de Gobiernos de la Kampuchea Democrática. Aquí sería fundamental el rol de Norodom Sihanouk y FUNCINPEC. En la imagen se pueden observar los tanques vietnamitas durante la ocupación de Camboya.
Durante estos años el Partido se articuló en base a la figura de Sihanouk. Las otras partes integrantes de la coalición tuvieron fuertes enfrentamientos militares que le otorgó una mejor visión ante el mundo de Sihanouk y FUNCINPEC, como la alternativa democrática a un cambio pacífico en Camboya. Esto se puede ver representado en los estandartes que elevaba el partido: " FUNCINPEC es un partido que respeta las libertades de las personas, la justicia y la dignidad con el fin de construir a la Nación de Camboya en la forma más democrática posible".
Para fines de los '80s y comienzos de los '90s la situación en Camboya parecía estabilizarse, por lo menos en las esferas de poder más altas, ya que la sociedad sufría las secuelas de las luchas internas y externas desde los '70s. El partido logró preservarse durante estos años, a pesar que en 1992 Sihanouk fuera elegido Rey de Camboya, y el partido pasara a manos de otros líderes. FUNCINPEC se enfrentaría en varias cuestiones de agenda con el Partido del Pueblo de Camboya que comenzaba a adquirir cada vez más aceptación entre la sociedad camboyana.
FUNCINPEC estuvo a cargo del hijo de Norodom, el príncipe Norodom Ranariddh. Las disputas internas del partido serían serios problemas para su estabilidad ya que los cruces de los máximos líderes para elaborar una estrategia que apoye el mandato de Sihanouk comenzaban a chocar. A pesar de esto, en el gobierno, el FUNCINPEC seguía siendo el partido mayoritario, que a su vez ostentaba mayor control de los diversos distritos del país en cuanto a organización político-administrativa de Camboya.
Durante los años '90s las figuras más importantes del partido serían el príncipe Norodom Ranariddh, Sisowath Sirirath (hijo de Sirik quien depuso la monarquía de SIhanouk en 1970 con el Golpe de Estado) y Norodom Sirivudh, otro miembro de la monarquía camboyana., Como podemos ver todas las figuras más poderosas del partido eran miembros de la monarquía, algo bastante interesante a la hora de compararlo con el Partido del Pueblo de Camboya, que si bien apoyaba la monarquía poseía una configuración y estructura de poder bastante divergente.
FUNCINPEC ha conservado su orígen y tradición monárquica. Esto se ve representado en los miembros más importantes del partido, quienes forman parte de la realeza camboyana. De izquierda a derecha: Lu Lay Sreng actual Vicepresidente del Partido, Keo Puth Reamsey actual Presidente del partido y Su Excelencia Real Sisowath Sirirath actual Vicepresidente Segundo del Partido.
Imagen cortesía de cambodia.org
La crisis interna del partido debido a temas de ideología y cuestiones puntuales como economía, lineamiento político y organización nacional se agravó, al mismo tiempo que la crisis en Camboya aumentó. Las disputas internas entre las demás facciones armadas decantó en enfrentamientos armados y asesinatos. Pronto las Naciones Unidas tomaría cartas en el asunto y establecería la UNTAC, United Nations Transitional Authority for Cambodia, una misión de paz mediante la cual se intentó frenar la crisis en el país, se organizó la nación, se tomó control y se llamó a elecciones. Las elecciones fueron ganadas por el FUNCINPEC que sacó el 45.5% de los votos, de un total de más de 4 millones de camboyanos que se presentaron a los comicios. La aplastante victoria de FUNCINPEC sobre el resto de los partidos llevó al descontento, y ante el temor que nuevamente una crisis tomara lugar en el país, las Naciones Unidas buscaron que las partes llegaran a un acuerdo, ya que el Partido del Pueblo de Camboya y sus principales líderes se negaban a ceder el poder a FUNCINPEC. Recordemos que el PPC salió segundo en estas elecciones. Las luchas en las calles y entre las facciones de ambos partidos llevaron a la muerte de varios camboyanos. Hu Sen, líder del PPC buscó organizar facciones militares y atraer a parte de las Fuerzas Armadas para provocar un golpe de Estado, lo cua agravó la situación. En este escenario también resurgieron los antiguos seguidores de los Khmer ROuge que pronto formaron parte de los combates armados que tomaron lugar en el año 1997.
La situación parecía desbordarse nuevamente, los combates habían llevado a un estallido de crisis social en todo el país, donde grupos armados, simpatizantes de los principales partidos y defensores de la monarquía se enfrentaban.
Norodom Ranariddh debió exiliarse en Paris y los principales miembros del FUNCINPEC se vieron forzados a dejar el país.
La política camboyana se sumergió en una nueva crisis. Para los comicios de 1998 varios miembros de FUNCINPEC que habían estado planeando un regreso del partido a la arena camboyana desde el exterior buscaron alzarse en estas elecciones.
El partido goza de una gran popularidad en Camboya. Se destaca por sus obras en todo el país para mejorar la calidad de vida del pueblo camboyano. Sus simpatizantes y miembros suelen vestirse con el color amarillo, el cual es representativo del partido y casualmente es uno de los colores distintivos de la monarquía camboyana.
El PPC, que había logrado consolidar su influencia en las diversas regiones del país durante este año, se impuso en las elecciones, las cuales fueron tildadas de fraudulentas, con el 41% de los votos, el FUNCINPEC sacó el 32%. Accedió a 43 escaños de un total de 123. Ante la victoria del Partido del Pueblo de Camboya, la popularidad de FUNCINPEC comenzó a decaer, algo que se vería reflejado en las elecciones a la Asamblea Nacional de Camboya del año 2003 donde el partido sacaría un 21% del total de los votos y reduciendo sus 43 escaños a tan solo 26.
Los malos resultados no son en gran medida producto de fallas estructurales del partido si no más bien se adjudican a la gran popularidad y al momento que viene viviendo el PPC desde comienzos de los '00, algo que representó en las elecciones de 2006 donde definitivamente obtuvo la mayoria de escaños y el FUNCINPEC obtuvo tan solo el 19% de los votos, donde sus respectivas bancas en el Senado fueron 12 de 61. Este mismo año fue cuando Ranariddh renunció a su cargo como máximo funcionario del partido, y donde luego formaría su propio partido. El derrotero político de FUNCINPEC parece agravarse cada vez más ya que los nuevos partidos que surgen en Camboya estan logrando mejores resultados, incluso entre los sondeos de popularidad.
PRINCIPIOS E IDEOLOGÍA DEL PARTIDO.
El Partido defiende y respeta la Constitución Nacional de
Camboya, tiene un fuerte apego al respeto de las normas y leyes imperantes en
la Nación, lo cual lo vemos representado desde sus inicios, donde difícilmente
se le puedan encontrar actos oscuros, casos de corrupción o de arreglo de
elecciones, es por esto que a pesar de los malos resultados que el partido
viene sacando en las últimas elecciones sigue siendo el partido político
camboyano más institucionalizado, con mayor índice de transparencia y que mayor
respeto a la democracia ha demostrado en las últimas 4 elecciones de Camboya.
Si bien el partido promueve en lo económico la libertad de
mercado, no tiene un sector económico sobre el cual sustente su modelo, todas
las áreas son fundamentales y de igual importancia para que la Nación se
desarrolle, de acuerdo a los preceptos que el partido enuncia. Por otro lado FUNCINPEC fomenta la entrada de inversiones provenientes del extranjero, lo cual sumado al libre mercado que propone, le permite funcionar en las mejores condiciones a las empresas e inversores extranjeros. Cabe aclarar que aquí estamos llevando acabo la mención de los preceptos del partido enunciados en sus documentos y su carta orgánica, no son comentarios personales del autor.
Uno de los principales problemas de Camboya en materia educativa es el alto grado de analfabetismo, prácticamente un poco más de la mitad de las personas sabe leer, escribir y puede comunicarse en el idioma oficial. Es por esto que uno de las principales propuestas de FUNCINPEC es lograr la alfabetización total de la Nación, al mismo tiempo incentiva la cultura khmer en todos sus aspectos, la música y las tradiciones son pilares fundamentales de acuerdo a los cuales el partido cree preciso que el país avance sin perder los pilares culturales de la Nación.
En la imagen se puede observar el escudo del partido Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa.
Imagen cortesía de cambodia.org
Así como el partido promueve la entrada de inversores extranjeros, otra de sus políticas para atraer extranjeros es el turismo. El Sudeste Asiático es una de las regiones del mundo que acoge al mayor número de turistas por año provenientes de todos los rincones del planeta. En especial uno de los principales ingresos económicos de Camboya e incluso una de las principales fuentes de ingreso de divisas extranjeras es el turismo, es por esto que FUNCINPEC cree fundamental fomentar el turismo en todos sus aspectos.
De acuerdo a lo señalado en la Carta Orgánica del partido, el Frente Unido Nacional por Una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa incentiva la construcción de hospitales, principalmente en las áreas rurales para que los problemas de salubridad que golpean a Camboya sean resueltos, de la misma forma que los esfuerzos por mejorar la educación sean acompañados por el crecimiento y desarrollo de la salud, con la construcción de hospitales y promoviendo el acceso a los hospitales a todas las personas.
De acuerdo a los postulados del partido, se promueve la participación y el desenvolvimiento de todas las personas y de todos los estratos sociales para la reconstrucción del país, el partido también pone fuerte hincapié en las cuestiones de género, es el partido político de Camboya que más ha trabajado por la inclusión de la mujer en la política, esto lo vemos representado en la candidata a primera ministra del partido, Norodom Arun Reasmey, primera mujer candidata a Primera Ministra en la historia de Camboya.
Al igual que ocurre en varios países del tercer mundo la administración pública es altamente deficitaria y genera perdidas en valores económicas. FUNCINPEC enuncia que uno de sus objetivos es reconstruir la administración nacionales para el mejor funcionamiento del país. No expresa como hará para alcanzar tales objetivos.
ESTRUCTURA DEL PARTIDO.
Para todos aquellos interesados en comprender el
funcionamiento de FUNCINPEC será adecuado prestar atención a como se encuentra
configurado el partido. Observar quienes toman las decisiones, como es la
cadena de mando y con que periodicidad las diversas estructuras del partido se reúnen
son cuestiones primordiales para que uno logre comprender a uno de los partidos
políticos más importantes del Reino de Camboya.
El órgano supremo del partido es el Congreso. Es el congreso
quien determina las políticas del partido y la única entidad capaz de modificar
los estatutos del partido. El Congreso no es un órgano que se reúne
mensualmente o periódicamente, lo hace una vez por año, es decir de forma
establecida y lo hace cuando el Presidente o las 2/3 partes de la Junta
Nacional de Asesores así lo soliciten, en cuestiones remitidas a cambios
estructurales del partido, es decir ante situaciones especiales.Por otro lado tenemos al Presidente del partido. Él es el líder del partido. Ocupa el cargo por un período de 5 años, con posibilidad de reelección, para ser consagrado como Presidente debe obtener 2/3 de los votos del Congreso. En el caso que ningún candidato obtenga los 2/3, aquellos dos candidatos que hayan sacado la mayor cantidad de votos se medirán mediante el voto por mayoría simple del Congreso.
Pasemos a analizar la Junta Nacional de Asesores. Este órgano se ocupa principalmente de la supervisión de adhesión de políticas del partido. Los miembros de la Junta se reúnen por trimestre y tienen la posibilidad de convocar a reuniones internas del organismo para reunirse con mayor periodicidad si así lo precisan. Las reuniones deben ser precedidas por El Presidente del partido.
La Junta esta compuesta por 120 miembros los cuales son elegidos al reunirse el Congreso mediante el voto de los miembros de este último organismo. Los miembros son elegidos por un período de 6 años, y 1/3 de estos, es decir 40 miembros, cambian cada 2 años luego de haber cumplido su período de 6 años.
El siguiente organismo del partido es la Junta Nacional de Directores, quien tiene a cargo la responsabilidad de decidir las actividades del partido al igual que la política adoptada por el partido a nivel nacional e internacional.
El partido posee un alto grado de institucionalización, se destacan las reuniones de sus diversos órganos que planifican el futuro político y administrativo del partido.
Por otro lado la Junta Nacional de Directores se encarga de evaluar el informe financiero del Director de Finanzas, para regular el presupuesto que tendrá el partido. Otras funciones de vital importancia de este organismo es la de aceptar o rechazar a los Secretarios Generales y Secretarios Adjuntos del Partido, de la misma forma que acepta o rechaza a todos aquellos que deseen formar parte del partido. Los miembros de la Junta Nacional de Directores son elegidos por la Junta Nacional de Asesores, y cumplen funciones por un período de 5 años. Está compuesta por 15 miembros que rotan al mismo tiempo, una vez finalizados los 5 años por los cuales fueron elegidos.
Es momento de analizar el papel que juega de acuerdo al partido, el Secretario General. Para esto debemos tener en cuenta las diferencias que presenta con respecto al Presidente del partido. El Secretario General es nombrado por el Presidente y debe obtener la aprobación de la Junta Nacional de Directores. Su principal función es la de ayudar al Presidente para el mejor funcionamiento del partido. De la misma forma, el Secretario General Adjunto es nombrado por el Presidente y requiere la aprobación de la Junta Nacional de Directores. En cuanto a la duración del mandato de ambos, es igual a la del Presidente.
FUNCINPEC posee Comités Ejecutivos, estos órganos se encargan de asistir al presidente y al Secretario General en la planificación de tareas. El presidente es el encargado de designar estos Comités, con la recomendación del Secretario General.
El Presidente solicitará, y deberá ir acompañada de la aceptación de la Junta Nacional de Directores, el nombramiento del Comité de Resolución de Disputas y la Comisión de Finanzas. Este órgano se encarga de analizar las denuncias de aquellas personas que no fueron aceptadas como miembros del partido luego de la decisión de la Junta Nacional de Directores. En el caso que haya miembros expulsados del partido, se encargará de analizar estos casos. También se encarga del análisis de todo tipo de conflictos dentro del partido. Sus decisiones son definitivas y pueden obligar a las partes. Por otro lado también se encarga de revisar las Finanzas del Partido y de armar un informe de acuerdo a los resultados de dichos análisis.
Finalmente encontramos al Comité de Finanzas. Es el encargado de las contribuciones y las cuotas de los miembros del partido así como también de todo el dinero y los activos que ingresen al partido, tanto por parte del Estado de Camboya así como del proveniente del exterior. El director de Finanzas está a cargo de todas las actividades, es designado por el Presidente y ocupa su cargo por un período de 5 años. Es el encargado de elaborar el mencionado informe anual de la situación financiera del partido.
LOS PRINCIPALES EXPONENTES DEL PARTIDO.
Su Excelencia Real Norodom Arunrasmy ha sido la figura
política más relevante de los últimos 4 años, esto se debe a que fue la gran
apuesta del partido para las elecciones de 2008, y a su vez su imagen cobró
grandes proporciones a nivel nacional e internacional al ser la primer mujer
candidata a ocupar el cargo de Primer Ministro de Camboya. Al igual que la gran mayoría de los miembros de la cúpula de
FUNCINPEC proviene de la familia real de Camboya, siendo nada más y nada menos
que la hija menor de Su Majestad el Rey Norodom Sihanouk. Formada
académicamente en Camboya, ingresó a una joven edad al partido, destacándose
por ser una de las pocas mujeres que participó en política del Reino. Al mismo
tiempo el peso de su padre se hizo sentir para que Su Excelencia alcanzara a
ser la candidata del partido. Además de sus logros políticos se destaca su
labor diplomática, fue nombrada en 2005 como Embajadora Permanente del Reino de
Camboya ante Malasia.
Su Alteza Real Norodom Arun Reasmey fue la candidata a Primer Ministro de Camboya en el 2008 por el FUNCINPEC. Se convirtió en la primera mujer en presentarse para tal cargo. Ha logrado alcanzar gran popularidad desde sus inicios en el partido.
Keo Puth Rasmey es el actual Presidente del partido. Logró
alcanzar gran trascendencia en el partido como una de las jóvenes promesas.
Luego de la renuncia a la presidencia de Ranariddh, Keo Puth fue elegido para
ocupar el cargo. Es allegado por matrimonio a la familia real de Camboya, a
pesar de no haber nacido dentro de la misma. Durante su mandato ha incentivado
a que el partido logre llegar a todas las regiones del país, buscando que el
partido alcance un mayor índice de popularidad, de todas formas la presidencia
del partido siempre ha sido difícil de manejar, por el momento ha cumplido con
su rol y las peticiones del partido.
Aquí podemos observar al actual Presidente del partido. Keo Puth Rasmey fue elegido para este cargo en el año 2006 y desde entonces ha recibido la aprobación del Congreso del partido para mantenerse en el cargo.
Imagen cortesía de KI Media.
Lu Lay Sreng es el actual Vicepresidente del Partido.
Alcanzó gran trascendencia nacional luego de las elecciones de 2003 cuando fue
elegido como parlamentario ante la Asamblea Nacional de Camboya, al poco tiempo
también fue nombrado Ministro de Desarrollo Rural, cargo que ostenta hasta la
actualidad. Desde 1998 hasta 2003 ocupó el cargo de Ministro de Información del
Reino, para luego ocupar un escaño en la Asamblea Nacional. Lu Lay se ha
formado académicamente en Camboya y en los Estados Unidos, luego de su regreso
del exterior se abocó a la administración pública donde ha alcanzado
importantes cargos nacionales.
El Vicepresidente de FUNCINPEC es Lu Lay Sreng. Se ha formado en Camboya y los Estados Unidos, ocupó importantes cargos públicos y a su vez cumplió vitales tareas en la relación bilateral Camboya - China.
Siendo una de las personalidades más importantes de Camboya,
miembro de la familia real e hijo de uno de los políticos mas importantes del
siglo XX en Camboya, Su Alteza Real Sisowath Sirirath es el actual
Vicepresidente Segundo de FUNCINPEC.
Su Alteza es una de las personas más importantes del partido
de la misma forma que es la figura por excelencia ante el mundo representando a
FUNCINPEC. Es el representante de FUNCINPEC ante la Conferencia Internacional
de Partidos Políticos de Asia, ICAPP por sus siglas en inglés. Es así como ha
visitado diversos países y ha representado al partido en distintas reuniones y
conferencias llevando el mensaje de FUNCINPEC al mundo. Recordemos que
FUNCINPEC es el único partido político camboyano miembro permanente de ICAPP,
una de las organizaciones políticas más importantes de Asia. Su Alteza lleva a
cabo importantes tareas visitando todo el país y llevando el mensaje de paz y democracia
que promueve su partido, es sumamente respetado en su país y Asia ya que vivió
los horrores llevados a cabo por los Khmer Rouge, quienes son responsables de la
muerte de su padre. Al ser uno de los miembros de la realeza camboyana es un
importante representante del Reino de Camboya ante el mundo. 
COMENTARIOS DEL AUTOR.
Habiendo tenido la posibilidad de asistir al Primer Encuentro
Birregional COPPPAL - ICAPP "El Rol
de los Partidos Políticos en la Creación de un Orden Internacional Justo"
llevada a cabo en la Sede Protocolar de la Cancillería Argentina, el Palacio
San Martín, Buenos Aires, Argentina en 2009, tuve el agrado de escuchar a Su
Alteza Real el Príncipe de Camboya Sisowath Sirirath, Vicepresidente Segundo de
FUNCINPEC, quien asistió en calidad de representante de Camboya y de FUNCINPEC
a la reunión. A continuación les dejo el mensaje emitido por Su Alteza en el
Encuentro Birregional.
"Mi país y mi
partido político están muy agradecidos a las naciones latinoamericanas por las
múltiples formas de ayuda y de asistencia que brindan, y por las operaciones de
mantenimiento de la paz dentro del ámbito de las Naciones Unidas. También
quiero agradecer a todos los representantes distinguidos que vinieron a esta
reunión. Les agradezco por su
participación en las operaciones de mantenimiento de la paz en el año 1992 y en
el año 1994, y en la organización pacífica que pudimos tener. En nombre de
Camboya y en nombre de mi partido político, quiero agradecer mucho a los
distinguidos representantes de América Latina por haber participado, por haber contribuido
a la paz, a la estabilidad, y a la prosperidad del nuevo Reino de Camboya"
.
CONCLUSIONES FINALES.
Como hemos visto FUNCINPEC es uno de los partidos políticos
más antiguos e importantes del Reino de Camboya. Posee una relevante tradición monárquica,
la cual se comprende al ser Su Majestad Norodom Sihanouk el fundador de la
institución. El partido ha sabido tener una gran popularidad en Camboya y es
fuertemente respetado desde su creación hasta nuestros días por su alto grado
de institucionalización y por el respeto a las normas cívicas y a la
democracia. Logró imponerse en las elecciones nacionales organizadas por la
misión de paz de las Naciones Unidas, UNTAC, pero debido a los disturbios en el
país no pudo acceder al poder de la forma que le correspondía. Con el amplio
crecimiento de popularidad del Partido Popular de Camboya, FUNCINPEC comenzó a
perder miembros y popularidad. De todas formas conservó su carácter monárquico
y la tradición francesa dentro de la institución. Los virajes han sido varios,
importantes miembros del partido han dado un paso al costado, otros debieron
pasar al exilio y jamás regresaron al Reino. Sin embargo desde 1981 hasta el
día de hoy el partido ha logrado alcanzar una descentralización de la imagen de
Sihanouk y le ha permitido fortalecerse en torno a sus órganos internos y a las
distintas personalidades que lo componen.
Destacándose actualmente como uno de los 4 partidos
políticos más populares de Camboya, es representativo por las importantes
figuras que posee. Siendo gran cantidad de ellos, miembros de la monarquía
camboyana y allegados a la figura histórica del Reino, Su Majestad Norodom
Sihanouk. El partido es miembros de ICAPP y ha tenido la posibilidad de llevar su mensaje ante otras naciones y diversas organizaciones internacionales. Se destaca el rol de Su Alteza Real el Príncipe Sisowath Sirirath en dichas tareas.
Fuertemente institucionalizado, ha conservado una estructura que es digna de admiración, teniendo en cuenta el bajo grado de institucionalización que ostentan el resto de los partidos políticos camboyanos e incluso la administración pública. Esto lo vemos demostrado en los diversos órganos del partido y en la autonomía que poseen sus diversas estructuras internas.
Teniendo en cuenta todo lo mencionado en este trabajo llegamos a las conclusiones que FUNCINPEC es uno de los partidos políticos de mayor importancia en la historia política contemporánea del Reino de Camboya. A pesar de ser un partido monárquico posee amplias propuestas y admite la participación y el desenvolvimiento de miembros ajenos a la monarquía, buscando mejorar la situación en la cual se encuentran gran parte de sus conciudadanos, para que el Reino de Camboya finalmente pueda trabajar por un futuro próspero.
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